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林权制度改革:漓江镇在推进集体林权制度改革工作中,广元市苍溪县漓江镇坚持“三个四”,推动了全镇林权主体改革全面完成,实现了确权率、林权纠纷调处率、林权颁(换)证率、资料归档率、群众满意率“五个100%”。
实行四个结合:漓江镇实行四个结合,统筹推进林改。一是林改与灾后重建相结合。积极探索了林改成果服务于灾后重建的新路子,按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则,12户林农办理了林权抵押贷款,获得资金7.5万元,有效地解决了重建资金短缺的问题。二是林改与新农村建设相结合。村组采取以林权换路权的融资方式修建通村公路21公里,标改山坪塘5口,建设防渗灌溉水渠2.7公里。三是林改与林产业发展相结合。引进了木材经营加工企业2家,组织林安木业、业主大户与36户农户签订林权流转合同,流转林地4500亩。解决了木材加工企业原料供应问题,促进了林农增收,老林村仅此一项农民人均纯收入将增加500余元。四是林改与探索村民自治新途径相结合。林改工作中“三个2/3”、“五到场、五签字”、“四签两不准”、“四公开”等做法真正体现了尊重农民意愿,坚持依法办事的原则。既保证了林改工作顺利推进,又为新形势下推进村民自治工作走出了一条新路。
坚持四个到位:漓江镇坚持四个到位,强力推进林改。一是组织领导到位。漓江镇成立了镇党委书记任组长的林改工作领导小组,并在镇及27个村(居)委会层层设立林改办公室,形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,林改工作人员放手抓的工作推进机制。二是经费保障到位。漓江镇镇财政按照0.6元/亩的标准挤出3.8万元作为林改专项经费,补助到村包干使用。各村组采取一事一议的办法解决了勘界和填写表册人员的误工费。三是宣传发动到位。漓江镇通过广播电视、组织工作队进村入社召开党员会、村民代表会、群众院坝座谈会,发放《林改政策问答》、《致农民朋友林改公开信》等方式宣传林改政策,有效地调动了广大干部群众参与林改、支持林改的积极性。四是目标考核到位。漓江镇实行镇长总负责,将林改工作纳入各村(居)委会年度目标考核内容,并与村组工作经费、干部报酬与林改工作挂钩,建立并逗硬执行了镇、村、组三级主要领导牵头抓的工作制度,坚持一月一通报,采取领导包片、驻村干部和技术人员包村、村干部包组的层层包干方法,形成了层层齐抓共管的责任体系。
社会事业:近年来,漓江镇结合社会主义新农村建设,从实际出发,立足本地文化资源,着力在培育特色文化品牌、创新农村文化载体等方面下功夫,兴起农村文化建设新高潮。从1993年4月开始举办第一届农民运动会,至今已成功举办十一届。农运会始终坚持劳动与体育相结合、竞技比赛与广大人民群众的日常生活相结合,既充分体现农民运动会的特点,又保持传统比赛项目不变,在增强人民体质、凝聚人心、鼓舞士气,推进和谐社会建设发挥了重要作用。漓江农运会已经成为我县群众体育工作的一大特色和亮点。2001年11月,漓江镇被国家体育总局授予“全国群众体育文化先进单位”称号;2003年4月,国家农业部、体育总局、农民体育协会授予该镇为“全国亿万农民健身活动先进乡镇”;2007年6月,漓江农民运动会申报省级非物质文化遗产保护。
基本概况:漓江镇是苍溪县辖镇。位居九龙山东侧,嘉陵江支流宋江中上流,东接岳东镇,南连歧坪、唤马镇,西靠三川镇,北邻新观、石灶乡。距县城60公里。辖25个行政村、2个社区居委会,154个村(居)民小组,5376户,20558人。幅员面积96平方公里。宋江穿境而过,歧(坪)东(溪)路横贯全境,交通便捷;蜂子岩电站位居境内、森林茂密,资源丰富。是全县优质粮油、猕猴桃生产基地;有苍溪茶叶之乡的美誉;是全国群众体育文化和全国亿万农民健身活动先进乡镇。,1951年建漓江乡,1958年改公社,1984年复置乡,1992年置镇。位于县境中部,距县府62公里。漓江镇面积53.4平方公里,人口1.3万。通公路。漓江镇辖青滩、封山、官庄、龙亭、龙垭、玄坛、凤峨、山泉、老林、山王顶、五峰、石桥、利滩、金峰、红龙15个村委会。漓江镇农业主产水稻、小麦、玉米、油菜籽。漓江镇养殖业以生猪、黄羊、蚕为主。
严把四个关口:漓江镇严把四个关口,规范推进林改。一是严把决策关。漓江镇本着“只组织不干预、只引导不拍板、只协调不做主”的原则,严格执行3个2/3(坚持村组2/3以上的群众到场才开会、到会2/3以上的群众表决方案、林权流转收益2/3以上群众决策制度),使改革工作真正符合民心、体现民意、维护民利。二是严把签字关。严格产权明晰镇工作组人员、村干部、技术员、林权权利人和相邻权利人“五到场”、“五签字”(会议通知户主或代表签收,参会人员签到,改革方案表决通过后要签名,林地勘界乡镇工作组人员、村干部、技术员、林权权利人和相邻权利人要到场签字),确保程序合法,不留后患。三是严把公示关。按照“公开、公平、公正”的原则,实行集体林权制度改革程序、方法、内容、结果“四公开”,保证村民的知情权、参与权、决策权和监督权。四是严把稳定关。按照“三尊重”原则,即:尊重历史,尊重群众意愿,尊重现行林改政策,及时调处林权争议。做到了林权时产权明、地段清。
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