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民心工程:小林乡党委政府在对照2005年各项目标认真查漏补缺,确保全面完成2005年各项工作目标任务的同时,进一步鼓足干劲,制定并明确了发展思路。2005年以来,小林乡党委政府按照年初制定的目标,全面加快了农业产业结构调整步伐,重点扶持和发展了水禽和渔业,并取得显著成效。今年,小林乡水禽累计饲养量达30.8万只,其中累计出栏19.06万,并利用同福水库的有利条件,建成了小林乡万只优质种鸭基地。同时,充分利用高效农田、塘堰和囤水田发展养鱼业,使全乡养鱼面积达到4000亩。根据县委、县府的要求,小林乡在对照2005年各项目标认真进行查漏补缺,增添措施,确保今年目标任务全面完成的同时,要求全体机关干部要进一步鼓足干劲,提前对2005年的发展思路和各项工作进行明确。一是认真落实农村贫困户最低生活保障政策,做到应保尽保,全乡有54户,169人享受低保。二是完成了小林至双山的砼路面改造工作。三是华寿村、庆云村300亩的土地整治工程及庆云村200亩优质稻基地建设工程已正式启动。四是全面完成原堰沟村、华严村的农村电网改造,实现城乡同网同价。五是全面完成了500口生态沼气池的国债建设项目。六是落实倒房户重建工作,实施了14户生态移民。七是继续实施农村新型合作医疗,参保率达87%。八是实施原堰沟村、庆云村、永胜村光缆传输工程,提高了电视收视率及收视质量。九是成功举办了小林乡第四届运动会,巩固了市第四批“亿万农民健身运动先进乡”创建成果。
党风建设:1、监督机制不健全。对乡镇的监督,是上级难以监督,本级不好监督,下级监督不了。乡镇领导班子成员和乡镇七站八所的单位负责人,人事任免权均在上级党委和部门,对权力难监督;对个人行为监督难,由于共同上班时间短,而且每个人的学历不同、思想状况、对党性修养能力的差异导致监督难;各单位、部门没有健全监督制度,一些单位领导干部贪赃枉法、为所欲为,导致基层党风廉政建设成果难以巩固和提高,而且还损坏了当地的党风、社会风气。2、机构改革后,乡镇编制不够配套。如山区镇,人员定编一般在30—40人以下,党政领导班子成员上级配备在10—12人之间,除领导外,其他政府内设机构,如民政、计生、武装、工会、妇联、共青团、人大、宣传、人事、教育、财经、综治等都要有人干,但乡镇的正式人员不够就得兼职或另聘人员,有的办公室人员要兼职2—4项,兼职过多,工作就难以开展,工作做是不好,上级就不满意,群众办事不乐意,造成群众对政府没有好形象。这样一来,兼职过多工作时出差错,不干工作就相安无事,导致一种社会分工不公和经济利益的分配不公,从而损失了党的利益,群众的信赖,社会的进步。3、各部门之间不够协调。抓好党风廉政建设是全社会的系统工程,需要全社会的共同参与和密切配合,而现在一些部门只顾自己的工作,互不通报,各求利益,如工商部门查出党员干部能参与出售假冒伪劣产品,但工商部门只对其吊销营业执照和罚款,不向纪检监察机关反映;如镇会计代理中心负责村帐镇管,但中心只负责农村财务的审计,不管经费的发放,财政所管财政转移支付的发放而不管审计,这样一来,导致用管分离,各自为虎,难以对村帐进行管理。从而对一些不良的社会风气打击不力,最终难以遏制。4、竞争意识不强烈。机构改革后,一些乡镇干部有“铁饭碗”的思想,存在着能干的不能进,不能干的不能出,干的不如看的。乡镇基层单位,不怕没事干,无人竞争上岗,认为自己已经稳定,不用愁下岗,思想不思进取,工作敷衍塞责,效益低下,只要工龄达到某段职级工资就会升,服务意识差,工作水平低,老爷作风常常有,从而阻碍了社会的进步。5、乡镇基层纪检干部专业性不够强。从调查和实际来看,乡镇基层干部较少,大多乡镇纪委干部要兼职多项工作,对抓党风廉政建设存在着时间和精力不足的问题,而且大多乡镇纪检干部没有经过专业训练和业务培训,对其工作业务一知半解,这样一来,对查办案件就有一定的难度,与此同时,由于经验不足,许多大的案件和群众举报的信访案件线索一查就是否,或大事化小,小事化了,所以,群众对上访举报腐败和不正之风的整治失去了信心。
乡镇概况:全乡海拔在269.5米—450米之间,小部分为中高丘窄谷地貌,大部分为浅丘宽谷地貌,属亚热带季风气候,气候温和、四季分明,平均气温17.2℃-18.8℃,最高温度可达40℃,年均降雨量1003.6毫米。
农业建设:小林乡在确立农业园区建设项目时,瞄准市场找项目,经过艰苦细致的工作引进了国家级农业产业化龙头企业重庆嘉顿实业股份有限公司和市级农业产业化龙头企业重庆绿宇林业发展有限公司来乡建立香料原料基地,采用“政府+公司+农户”的运作方式,由政府负责组织协调,公司提供种苗和技术服务并建设加工厂,实现企业与农户的双赢。据悉,天然香料产业化工程是重庆市的“十个”农业产业化百万工程项目之一。发展直杆蓝桉,不仅可以直接出口创汇,而且可以合成香料日化产品。预计3000亩基地于2007年建成投产后,年总产值将达到1500多万元,并将辐射和带动周边地区发展,让更多农民致富。为确保园区建设顺利进行,小林乡成立了由乡主要领导挂帅的园区建设领导小组和园区管理办公室,经过科学规划,选定小林、同福等6个村为香料原料种植村。2008年5月,通过精心组织,已指导园区农民栽植树苗50余万株。1000亩花椒、1000亩笋竹两面用林、2000亩香料作物直杆蓝桉、1000亩优质粮鱼鸭高产示范田,覆盖了小林乡8个村35个社。3至5年后,小林乡森林覆盖率将达到46%,成为名符其实的生态农业之乡。小林乡粮、猪、鱼等农业传统业发展较好,但多处于粗放型经营阶段,缺乏规模和品牌效应。乡党委政府决心通过实施“五大工程”、大栽经济林木,建设绿色农业园区来实现“生态之乡”的奋斗目标。2004年,小林乡实施退耕还林3352亩,已栽植花椒1000亩、竹笋1000亩。今年小林乡又引进香料作物直杆蓝桉33成株栽到了同福、长生等村的2000亩土地里。与此同时,小林乡还抓紧实施粮鱼鸭高产示范工程和蛋禽基地工程,力争形成香料基地、花椒基地、竹笋基地、蛋禽基地、优质粮鱼鸭高产示范基地,带动全乡的农业产业化格局。“五大基地”计划2005年底建成,目前,小林乡已成功引进了5家业主进场开发。
水利:小林乡水利资源丰富,平滩河在小林段达9公里,境内平滩河两条支流共6公里,河流流经9个村46个村民小组;境内小Ⅰ型水库同福水库面积达170亩、蓄水量达105万立方米,其距小林场镇3.5公里,与大足石刻只有一山之隔,水库中间有一座4500平方米的岛屿。
水禽:小林乡是个农业乡,2008年来,农业产业结构调整取得显著成效。全乡已实施退耕还林3000余亩,其中笋竹两用林1000亩,花椒1000亩,目前已全部投产,农民已见效益。2005年,全乡水禽养殖量达42.8万只,常年存栏量达16万只,有养鸭专业社7个。在同福水库建成了水禽生态养殖场,养有SM3优质种鸭8000余只,年产种蛋208万枚。
水稻:小林乡是该县有名的鱼米之乡。全乡水稻种植面积10500亩,每年蓄留再生稻9000亩,是我县有名的再生稻生产基地。全乡60%以上农户养鱼,有2个养鱼专业社。全乡养鱼面积达4000余亩,其中净养鱼面积1000余亩,每年产鱼400余吨。
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