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 ※ 雨城区凤鸣乡交通地图
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支柱产业:1、茶叶。现有茶园面积3000亩,2001年茶叶产量1850吨,收入280万元,占种植业收入26%,贡献人均纯收入316元,占人均纯收入20%。2、奶山羊。现有奶山羊4500只,每年产奶100万公斤。3、雅南猪。现有雅南猪1500头,每年产仔猪2万多头。
乡属学校:宣汉县凤鸣乡中子村小学,宣汉县凤鸣乡中心校,宣汉县凤鸣乡仙寨村小学,宣汉县凤鸣乡化角村小学,宣汉县凤鸣乡双凤村小学,宣汉县凤鸣乡团堡村小学,宣汉县凤鸣乡石场村小学,宣汉县凤鸣乡达洲村小学校,宣汉县凤鸣乡高岩村小学,宣汉县凤鸣乡龙口村小学
经济模式:市中区凤鸣乡积极探索“公司+口袋”农村劳动力转移新模式。一、主要成效,1、农民收入增加了。有序的劳动力转移,不仅使民工的收入不断增加,而且使劳务收入逐步成为凤鸣乡农民收入的重要来源,劳务现已成为了该乡的一个支柱产业。据初步测算,2006年该乡实现劳务总收入7000万元,农民工人均劳务收入超过1万元,是全市农民工人均收入的2倍以上;全乡人均劳务收入达2989元,是全市人均劳务收入的2.5倍;劳务一项助农人均增收169元,对全乡农民人均纯收入增长的贡献达到65%。据不完全统计,全乡现拥有资产100万元以上的有100多户,1000万元以上的20余户,5000万以上的2户。2、工作稳定性增强了。在“公司+口袋”的劳务输出模式运作下,农民外出务工相对稳定,一般一处的工作快结束,另一处的工作就已有了着落,几乎没有无工可做的现象。随着近年来组织劳务输出的美誉度和知名度不断提高,四川省建一、二、三公司、华西六建司、中铁二局等数家大型建筑公司均主动与凤鸣建司签订常年用工合同。目前,全乡劳动力常年转移规模6000人以上,占该乡总劳动力的40%,其中95%以上是通过凤鸣建司签订协议并组织输出的,主要分布在北京、上海、内蒙、太原、厦门、广州、深圳、珠海、西安、拉萨等地,省内主要集中在成都。凤鸣籍外输民工在北京、上海、内蒙等地从事建筑工作的常年约1000人,在太原的常年约3000人。2006年,该乡农村劳动力转移输出6800人,占农村劳动力总数的45%,其中跨省市转移4742人,占总输出劳动力的69%。3、民工权益有保障了。按照国家劳动保障法规,凤鸣建司、口袋、农民三方层层签订用工责任书,明确各自的权利和义务,尤其是对农民工的工资、加班补贴、工伤补偿等都作了详细的规定。“口袋”代表公司与用工单位签订劳务合同,对劳务费、劳动保护措施、工伤、工作时间等内容作了明确,使农民工劳动有保护、安全有保障。如出现的劳资纠纷,直接由凤鸣建司出面解决。每一处工程结束,“口袋”首先将工资支付给农民工,农民工从不担心工资拖欠等问题。除凤鸣建司为农民工购买了工伤意外保险外,最近正计划由公司和农民各出一部分保费购买医疗保险。截至目前,凡与凤鸣建司签定了劳动合同的外派农民工,该得到加班补贴和工伤补偿等均得到落实,几年来从未出现一例劳资纠纷。4、民工素质提高了。农民工在外工作中,不仅积累了经验,而且通过各种各样的培训,也提高了技术技能水平,实现了从单纯的下苦力到从事技术活、再到会管理的转变,同时逐步树立了“敢闯敢试谋发展”的新理念,涌现出了一批勇于创业、敢闯敢干的能人,这批能人在生产经营方式、管理规模、资金运作等方面均有过人之处,成为当地群众致富奔小康的领路人。书房湾村的刘述高,14岁外出从零工干起,现在不但有一手过硬的建筑技术,而且成了远近闻名的“刘大口袋”,每年为凤鸣创收500万元左右。二、主要做法,1、引导转型,搭建转移平台。凤鸣建司为凤鸣乡的集体企业,原是一家具有基础建设、劳务输出等综合功能的建筑公司,因建筑资质等条件的制约,该公司已不再适应市场需求,面临关闭破产。但在多年的实践中,凤鸣建司拥有一批懂技术、会经营、信息灵通的人士。根据这一情况,凤鸣乡党委政府及时介入,在立足实际、认真分析形势的基础上,确立了把劳动力资源开发和输出作为主要产业来抓的发展思路,引导凤鸣建司转型,丢掉不适应市场的功能,将建司的主要业务转移到劳务专业承包上,并确定以凤鸣建司为法定劳务输出平台(在外设办事处),运用市场化手段有组织成规模的转移农村劳动力的“公司+口袋”新型劳务转移输出模式,开发利用劳动力这一“优势”资源。到2000年初,该公司逐步转型为专门从事劳务输出(劳务专业承包)的一级劳务公司。2、合理布点,健全转移网络。凤鸣建司在经济发展较快、劳动力密集型企业较多、就业容量大的省(市)建立分公司或办事处,逐步构建起立足本地、面向全省全国的以凤鸣建司为中心,各驻外办事处为点,各大小“口袋”为线的劳务转移输出网络,引导全乡劳动力实现最大限度的异地转移。在选择驻外办事处人员和“口袋”时,注重把信息灵、业务广、诚信高、实力强的人士确定为分公司和办事处负责人,代表公司在外承揽工程劳务。这一做法迅速充实了劳务输出信息员队伍,有效提高了驻外人员的工作主动性,确保了劳务输出实效。目前,公司已在成都、北京、上海等大中城市建有办事处20余个,分布在全国各地的凤鸣乡大小“口袋”有400余人,主要从事建筑工程劳务承包。成都办事处负责人余新文,常年在成都联系工程劳务,每年为本乡输出劳动力1500多人,每年为凤鸣乡实现劳务收入800万左右。3、多元培训,提高转移质量。针对劳动力大量外出的状况,凤鸣乡加大了对农民的培训力度。一是强化综合培训。根据每年农村种养特点,分别组织开展小春、麻竹裁植管护、养猪等技能技术培训,同时利用广播、电视、院坝会、板(墙)报等形式,适时进行用工培训,即每年利用春节后一段时间,集中3-5天分别对在外和即将赴外的农民进行集中培训。除业务技能培训外,重点就权益保障等相关法律法规进行宣传,并摘编相关条款印成资料发给农民。二是借“势”培训劳务。除鼓励在外务工农民自觉参加各类技术、技能培训外,凤鸣建司在与用人公司签订协议时,尽可能的争取由用人公司免费代培训的名额。2006年,凤鸣乡参加各类技术培训的农村劳动力1970人,颁证535人;由省建三分公司成都代培训141人,颁证141人。4、真诚服务,解决转移忧患。由于大量劳动力外出,留守家中的几乎为“386199”部队,为使外出务工人员安心在外务工,凤鸣乡实施了多种惠民措施。一是成立助农队。乡农业服务中心除日常农技指导和服务外,还组织了一大批由村社干部组成的助耕队,帮助解决外出务工人员家庭在生产生活中遇到的困难。二是修建学生公寓。近年来,通过多种途径,凤鸣乡筹资90元修建了留守学生公寓,现拥有350张床位,较好解决了在外务工农民子女的入学问题。三是强化联系沟通。为及时了解外出人员情况,帮助解决在外务工中遇到的困难,凤鸣乡党政干部与“口袋”之间建立对口联系,发放连心卡300余张;近年来,该乡专门在成都等地多次召开凤鸣籍人士“情系家乡”发展座谈会,鼓励他们在外发展,同时大力宣传家乡的变化,诚邀凤鸣籍人士回乡创业,以推动家乡快速发展。
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