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区域概况:桂城街道办事处位于风景秀丽的鼎湖山下,是鼎湖中心城区的重要组成部分,东距广州80公里,西至端州20公里,辖管5个居委会,总面积23.3平方公里,总人口2.1万人。桂城办事处基础设施配套完善。321国道横贯东西,距三茂铁路水坑站仅1公里,通讯设施先进,水电供应充裕。鼎湖城区的主要学校、医院、宾馆、农贸市场、商场、车站等均设在办事处辖区范围,拥有发展城市经济的得天独厚优越条件。
经济发展:近年来,桂城办事处充分发挥地处鼎湖区的优势,在不断完善城市功能配套的同时,从开发房地产项目入手,开发了桂花园高级别墅区,目前已建成200多幢。建成了一个民营工业区,吸引了20多个外地投资者前来办厂,形成了电子、玩具、制衣、家具、五金、鞋业等加工制造业的工业园区。经过几年建设,桂城城市经济蓬勃发展,特别是第三产业发展迅速,个体私营经济成为桂城经济的重要组成部分。
经济体制改革:2007年10月理顺街道行政管理体制改革中,为进一步加强社区工作力度,适应城市发展的社区服务的新要求,桂城成立了社区管理处,成为构建现代体制的推动者,系统研究社区工作的发展方向,全面统筹社区建设各项工作,从人、财、物、制度等方面为社区建设提供保障。全街道19个社区办公用房均达到180平方米,服务活动用房均达到300平方米,其中大德社区办公和服务用房达到2200平方米。各项工作不断得到细化,更加贴近社情民意。现在,每年社区日常运作经费超过1250万元,19个社区居委会运作经费和社区建设资金已纳入到街道财政资金保障范围而得到保证,实现了社区工作“有钱做事,有人办事,有场地办事,有服务活动场所。社区服务则着重全面,故社区的概念应适度扩大,从地域和资源等角度出发,桂城以五万人为标准设置了五大社区活动中心,一个社区中心服务多个居委,合理布局和协调管理各类社区服务资源,以更丰富、更全面的社区综合设施和社区文化生活服务千家万户。目前已经投入使用的平洲社区活动中心运动场地总面积超过2200平方米,配有篮球场、羽毛球场、乒乓球台、功能辅导室、会议室、舞蹈室等功能设施,配备专职办公室和管理人员,免费向居民开放。其余各社区中心也正在加紧建设之中。作为城市综合环境的重要组成部分,桂城一直都非常重视社区环境建设和社区配套建设。桂城公交体系、社区医疗门诊、新桂城敬老院三项重大社区配套项目都成为了桂城街道学习实践科学发展观活动的四大民生工程,并分别通过BOT(运营商投资经营回本获利后移交政府)、群众购买融资和街道财政投入等方式得到落实。启动创建“六好”平安和谐社区活动以来,除实现了社区工作“有钱做事,有人办事,有场地办事,有服务活动场所”外,街道财政投入到社区环境维护资金也已经超过100万元。为改善桂城的社区居住环境,街道财政投入3000多万元建设桂城怡海生态休闲带和投入2000多万元建设怡翠公园,同时桂城正在开展活水工程,目标将桂城建设成为“处处有活水,处处有景观”的岭南特色生态园林社区。为向居民提供充裕的社区活动场地,街道财政每年投入超过200万元用于南海全民健身体育公园(免费开放)维护,并正在加大投入建设各社区活动中心。为给居民提供更安全的生活治安环境,三年多来街道财政投入超过250万元建成封闭或半封闭安全小区31个,桂城城区治安队队伍建设工作投入超过1.2亿元。
城市环境建设驱动发展:2009年,桂城把农村环境整治作为碧水蓝天工程的重点。完成旧佛平涌岸线建设,新增绿化面积13万平方米,为农村的“三旧”改造项目提供了优越的环境配套。加快金融高新区和三山新城的环境与基础建设。千灯湖二期顺利推进,一环东涌北段工程启动,水绿中轴线初现轮廓,产业要素聚集能力明显提升。三山新城累计投入6亿元完善路网设施,郊野公园、河堤公园、海怡大桥等一批重大工程顺利动工。深入推进叠滘、平洲城区、石?、?岗、东二等截污工程,启动平洲污水处理厂二期、三山污水处理厂首期,全面铺开街道、村、小组三级环保联动管理体系,改善重要景观河道水质。大力推进洁净生产,巩固节能减排成果,先行主动关停了一批不达标的污染企业。
贯彻落实科学发展筹城乡发展:通过铺开“三旧改造”催动城乡产业同构。切实推动农村集体经济发展,开启利益共同体合作模式,利用街道平台帮助农村提升招商质量。推进市场化改造试点模式,启动石?南都片区、夏西一河两岸及紫金城、叠南鸿大广场等项目。通过产业高级化和景观高级化,推动农村与中心城区在产业经济、环境设施、城市管理及社会管理全方位的逐步对接。成立城乡统筹发展部,着力解决农村重大问题,引领农村扫除城市化的障碍。农村社区化改造全面铺开,城乡市政管理一体化完成第二期覆盖目标,大部分村纳入大市政统筹范围。鼓励城乡居民通过大社保和新农保参加养老保险,社会保障体系建设逐步完善。
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