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长岭乡2009年工作要点:2009年,是全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,实施“十一五”规划承前启后的关键之年。做好今年的各项工作,意义十分重大。当前,全球性金融危机还在持续和蔓延,对实体经济的冲击日益加深,对我乡经济的影响逐步显现,保持乡域经济平稳较快增长的压力十分巨大。面对“保增长,保民生,保稳定”的发展目标,我们要继续紧紧围绕“突出三大重点,做好三项服务,提升三大保障,实施四项工程”工作思路不动摇,更新观念,拓宽视野,调整结构,优化环境,变压力为动力,化不利为有利,坚定信心,知难而进,力求在量上寻发展,在质上求突破,着力提高发展质量,增强发展后劲。今年,全乡经济社会发展的主要预期目标是:工农业总产值12214万元(其中工业产值3600万元),增长12%,全社会固定资产投资7330万元,增长12%,农民人均纯收入3800元,增长12%,招商引资到位资金1677万元,财政收入70万元,人口出生率控制在13‰以内。为实现上述预期目标,今年将着力抓好以下几个方面的工作。一、以招商引资为主战略,巩固奋力崛起的强大引擎。牢固树立招商引资是加快经济发展第一动力的观念,千方百计引进新项目、争上大项目,努力营造区域环境和投资“洼地”,敞开山门,不设门槛,以资源换资金、以产权换技术、以市场换项目,多筑“巢”,善引“凤”。加快推进由优惠政策招商向优化环境招商转变,由招引项目向招引产业转变,由等客上门招商向主动出击招商转变,争取在更大范围、更高层次上拓展发展空间,加快发展速度,提高发展质量。一是围绕优势抓招商。把招商引资同农业产业化、工业发展、旅游开发结合起来,引导外资进入基础设施建设、生态农业、景点开发等,扩大招商引资领域。二是主动招商。通过多方搜集招商信息,有针对性地开展上门招商,实行薪酬与实绩挂钩,进一步调动招商人员的积极性、主动性。三是优化环境安商。坚决兑现、落实招商承诺和相关优惠政策,加强后续服务,全面优化投资环境,加强对落户和意向性项目的跟踪服务,确保项目顺利实施。四是以商招商。充分发挥落地客商的带动效应,支持他们增资扩股、做大做强,鼓励他们引进新项目、投资新领域。五是对招商项目紧盯不放。加强对已落实项目和意向性项目的跟踪服务,确保项目和投资入乡。如长发石材厂和兴达矿业为扩大生产能力的技改追加投资项目、投资500万元以上的程端忠墓园修缮项目、龙华集团竹业1000万元投资等项目要紧盯不放,全程搞好跟踪服务。二、以做强农业产业实体为支柱,增强奋力崛起的内在动力。长岭乡是农业大乡,农业是乡域经济发展的基础,新的形势下,农业产业化和推行农业标准化生产是发展现代农业的必由之路。2009年,我们将继续以“农民增收,农业增效”为核心,用好用活农业发展互助资金,积极探索农业产业化新路子,在做大做强农业产业实体上大作文章。一是引进农业企业参与,大力发展订单农业。围绕现有资源和规模优势,积极争取上级相关部门单位支持,引进企业参与,大力发展“公司+基地(协会)+农户”的订单农业,在稳定现有承包关系、不改变土地性质的基础上鼓励农民依法自愿进行土地、山场经营权流转,推行适度规模经营,改变以往一家一户的小农生产模式,使生产发展由粗放型向集约型方向转变,在充分解决“卖难”问题基础上组织群众按需生产,按市场生产,引导农户由传统农业向现代农业过渡。经过合理规划,逐步打造我乡药百合、油茶、毛竹、山核桃和猕猴桃的五大新兴特色农业产业基地,支撑起我乡农业产业化的半壁江山。二是强化品牌意识,做好农产品品牌创建。严把农产品生产发展质量关,打无公害和天然绿色王牌,加大品牌创建力度,引导群众树立“品牌”就是“招牌”的思想意识,实行“贴牌”生产。三是加大科技培训,提高农民致富能力。生产技术就是生产力。今年,为满足群众日益增长的生产技术需求,我们将以农技推广中心为依托,大力开展农民生产技能培训,推广良种生产和科技投入,提高农业产出比;组织群众开展形式多样的农技推广活动,充分利用远程教育资源和农民书屋资源,紧抓市场动态,从播种、施药、采摘、包装等方面,推广标准化;积极争取县农委“阳光工程”和科技下乡活动,实行农技人员和科技特派员深入田间地头现场指导,科技明白纸跟踪服务到位,千方百计满足群众技能需求,提高致富能力。三、以集镇发展为新农村建设突破口,增加奋力崛起的主要抓手。在新修订和完善长岭乡集镇规划和城乡建设控制性规划的基础上,以规划引导有序建设和发展,加大土地资本运营力度,多方争取、筹集建设资金,完善集镇配套功能。高度重视和切实加强集镇管理,把文明创建工作深入持久地开展下去,下大力气治理集镇“脏、乱、差”,切实做到整洁、有序、文明、美观。以规划为先导,围绕建设新乡村、发展新产业、培养新农民、树立新风尚、建立新机制,加快示范村建设,全力推动农业和农村经济发展,牢固树立“项目带动是关键,群众参与是根本,试点示范是先导”的工作理念,立足乡情实际,积极谋划思路,放眼未来,抓紧编报一批国家支持的基础设施、环境保护等项目,争取上级资金投入,扩大集镇规模,增加集镇人口,完善集镇功能,着力解决集镇、新农村规划点配套基础设施建设,实施小流域综合治理和异地开发移民工程,确保青山常在,绿水长流,永续利用。农户建房必须符合新农村建设和集镇建设规划,鼓励和引导农户到集镇、规划点建房。要利用山区特色建成一批人居适宜,环境优美的新农村。四、以完善基础设施建设为载体,打造奋力崛起的坚实平台。一是加强村级道路养护。建立乡村道路管理养护机制,乡道路管理办公室要重点做好通村水泥路及其附属工程的日常管理与养护,重点险要路段增设安全标识,排出地质灾害多发路段的安全隐患,确保道路安全畅通。二是做好水库移民后期扶持工程项目建设。围绕基础设施、公益事业、群众关心的焦点项目,立足长远做好规划,编制好项目。要本着少花钱、多办事和节俭办事的原则,项目编制做到起点高、立意新、编报快。项目一旦批准,严格按照程序全力以赴组织好施工,争取早投入、早见效。同时加强项目资金管理,规范好档案资料,迎接验收,力争申报一个,通过一个,实施一个,验收一个,真正发挥项目资金效益。三是加强农田水利基础建设。对群众反映强烈、受益面大的渠、塘、堰、坝工程,多方筹资建设修复,提高农业抗灾抗风险能力。五、以加强党员队伍建设为依托,筑牢奋力崛起的组织体系。今年,全乡农组工作要在去年整乡推进示范工程基础上,进一步加大力度,规范提高。一是深入开展学习实践科学发展观活动。紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,以开展“听民声、解民忧、帮发展、促和谐”活动为实践载体,扎实开展学习实践科学发展观活动,与推动改革创新、加强党的建设、做好全年工作相结合,努力把贯彻落实科学发展观提高到新的水平。二是加强党组织自身建设。继续实施乡党委和村党组织争创“五个好”乡党委和“五个好”村党组织标兵活动,积极推进党内基层民主建设,完善党组织各项制度建设,全面推行农村党员议事会制度,建立和完善各项工作职责、议事规则。以能力建设为重点,不断转变工作作风,提高管理水平和服务质量。三是加强党员队伍建设。积极做好农村党员干部“素质提升”工程,认真组织完成2009年“一村一名大学生”入学计划,认真抓好农村党员的“双技”培训,努力提升党员干部文化层次、创业技能和服务本领。严格党员发展程序,全面实行党员发展预审制、票决制和责任追究制。深入推行党员先进性承诺制度,将党员上岗、承诺情况与民主评议党员结合起来。做好“双培双带”和在流动党员中开展“双向带动”工作,做好失业党员帮扶工作。全面完成党员信息库建设,加强党员管理。四是继续完善提高档案与业务工作水平。继续严格按照“整乡推进”档案业务建设标准完善农组档案建设,加强对组工干部的业务培训与指导,探索农组业务建设的长效管理机制,确保全年农组工作继续在全县保持先进行列。五是进一步抓好选派工作。做好选派工作“巩固提高年”的各项工作,重点抓好选派村继任书记人选的的选任、培植“五大载体”典型等工作。六是强化反腐倡廉工作力度。加大反腐倡廉和纠正行业不正之风力度,严明党纪,始终把群众利益放在首位,坚决维护党和政府在人民群众中的良好形象。七是加大农组工作考评。严格落实农组建设党组织负责人责任制,修订完善农组目标管理考评细则,加大考评力度,奖优罚劣,积极营造农组建设争先创优的良好氛围。六、以加强统筹协调为基点,提升奋力崛起的整体层次。全面推进精神文明建设。认真贯彻执行《公民道德建设实施纲要》,广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育,培养良好的道德品质和文明风尚,深入开展“文明村”、“文明单位”和“文明家庭”创建活动,把群众性精神文明创建活动引向深入,营造出健康向上、团结和谐、管理有序的良好局面。强力推进民生工程实施。民生工程关系到群众的切身利益。今年民生工程由18项扩展到28项,涉及面更宽,受益面更大,全体乡村干部要以对人民群众满怀深情,高度负责的精神,精心组织实施好每一项民生工程,要通过民生工程的实施来推进基础设施建设,促进社会事业发展,加快新农村建设进程。各项民生工程实施要做到程序到位、把关到位、兑现到位、服务到位、资金管理到位,让德政工程深入民心,让人民群众既得的实惠真正落到实处。加强人口与计划生育管理。实行人口与计划生育是我国的一项基本国策,要以对党和人民高度负责的态度宣传好、落实好相关法律法规,努力提高育龄人群执行计划生育的自觉性。继续深入开展“七到位,两规范”活动,进一步加大出生人口性别比综合治理力度,在案件突破上下狠功夫,确保超额完成“两非”案件任务。认真扎实开展计划生育优质服务活动,兑现奖扶政策,多管齐下,切实提高工作质量和服务水平。强化社会治安综合治理。社会治安综合治理工作关系到社会稳定、民心安定、社会和谐,特别是我们正处于改革发展的关键时期,又逢建国六十周年,越是在关键时期就越是要高度重视维稳工作。各村、各单位要全面落实维稳责任制,加大矛盾纠纷调查处理和信访工作力度,使矛盾消除在萌芽,不稳定因素解决在开始。安全生产工作坚持“人民至上、生命至上、安全至上”的原则,认真开展安全生产专项整治,特别是烟花爆竹、非煤矿山、交通安全、工程施工实行属地管理,消除安全隐患,努力营造社会安定、环境安全、百姓安宁的社会环境。加强教育、卫生和医疗服务体系建设。巩固“两基”成果,落实教育“两免一补”政策,实施好危改项目,积极争取项目新投入,加大管理力度,提高教育教学质量。进一步做好新型农村合作医疗和城乡居民合作医疗工作,努力提高医疗服务水平,改善农民就医条件,保障农民合法权益。高度重视扶贫开发工作。继续实施整村推进工程,加大对贫困村的扶持力度,开展单位结对帮扶贫困村,干部职工结对帮扶贫困户活动。扎实开展为民服务全程代理工作。继续推行首问责任制,全体乡村干部都要做到“谁首接,谁负责”,绝不推三阻四,相互推委扯皮,要以群众满意程度为标准来衡量做好为民全程代理服务工作的效果。各村各单位要切实加强值班,确保有人办事,代理服务要热情、及时、高效,全面提升全程代理服务的工作水平。强化林业工作。加强生态林业建设,大力宣传和引导林农发展油茶、毛竹等经济林基地建设。继续加强林政资源管理力度,切实保护生态林业资源,实行更加严格的限额采伐制度,依法打击各种滥砍乱伐行为。坚持“预防为主,消防结合”的方针,全面落实森林防火责任,加强防火宣传,强化防火值班,依法追究失火责任。严格控制土地管理。全面开展农村宅基地清理登记工作,按时完成农村宅基地使用权登记发证工作,在开展清理的同时,进一步规范新农村建房秩序,确保新农村建设步入规范化轨道。切实加强耕地保护,严禁乱占耕地,确保全国18亿亩耕地红线。进一步完善村庄布点规划,做到先规划后建设,无规划不建设。选择有条件的村培育1-2个新农村建设示范点,规范居民点建设,引导群众合理科学建房,提高土地利用率。财政工作。要立足目标,强化征管,扩大增收空间,厉行节约,坚决杜绝铺张浪费,特别是要加强乡村财经管理和监督,严格执行财务制度,降低行政成本,确保正常运转。在确保所有权、使用权不变的前提下,认真做好“三资”代理工作。完善社会保障体系和双拥创建工作。扩大社保覆盖面,始终关注弱势群体,推进“五保老人之家”建设,基本实现“老有所养、弱有所助、病有所医、贫有所济”。推行城乡低保改革,实行应保尽保,努力将城乡“三困”人群全部纳入低保行列。造浓双拥创建工作氛围,落实创建责任与任务,全面提升创建工作水平,确保顺利通过验收。做好其他工作。支持人武、民政、工会、共青团、妇联、关工委、老龄委等工作,充分发挥其主体作用。七、以解放思想为先导,唱响奋力崛起主旋律。今年,我们将以深入学习实践科学发展观活动开展为契机,在全乡上下特别是党员干部中以思想的大解放推动乡域经济的大发展。一是克服固步自封、因循守旧思想。树立开拓创新,教育和引导广大干群克服求稳怕闯、小富即安、无所作为的思想,以务实求真的工作作风,奋发有为的精神状态,自逼快上的勇气与毅力,敢为人先的魄力与胆量,争做市场的弄潮儿。二是逐步建立解放思想,加快发展的保障体系。从制度、资金、人事等多方面和环节入手,建立加速发展支撑体系,支持干事的、鼓励管事的、激励敢闯敢试的,特别是把能够致富自己、带动一方的能人大户作为重点扶持对象,资金上给支持、政治上给荣誉、发展上给优惠,支持其把家业做大、实力做强。三是积极营造开放、宽松、文明的发展环境。目前,我乡的最大矛盾是发展不足的问题。今年,我们将着力从改善环境入手,助推乡域经济社会发展。第一是生态环境。生态环境和生态资源是长岭发展的生命线,为此,我们将继续号召每个长岭人从自我做起,从小事做起,形成人人保护生态环境的良好局面。第二是工作环境。在全乡上下打造“发展为上、改革为先”的工作理念,全力打造干部创事业、能人创产业、群众创家业的浓厚氛围。第三是投资环境。牢固树立“发展为上,投资为本,环境就是生产力”的思想理念,坚持硬软环境齐抓,把长岭打造成办事效率高,投资成本低,投资者满意的兴业宝地;全面优化大环境,推动大招商,促进大发展。第四是治安环境。今年,社会治安工作着重在加强领导、落实责任、强化考评上下功夫,继续落实“一把手”负总责和属地管理责任制,通过各种活动的开展,保持长岭这片“净土”;实行矛盾纠纷和不安定因素排查制度,努力做好新时期、新形势下的人民调解工作,确保全年无恶性刑事案件和治安案件发生,无群体性上访,形成“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的良好局面,以稳定的治安环境为全乡经济发展保驾护航。第五是卫生环境。大力推进集镇文明创建,拆除主干公路沿线有碍观瞻的破旧房屋、猪圈、牛栏、厕所、违章建筑、广告标牌,加大村容村貌整治力度,做好集镇美化、绿化,彻底改变“脏、乱、差”的顽疾,倡导文明新风尚,建立健全文明创建长效机制,提升长岭整体对外形象。实现长岭的科学发展、又好又快发展、和谐发展,是全乡人民的共同期盼,更是历史赋予的光荣使命,任务繁重艰巨、目标鼓舞人心、形势催人奋进。全乡上下要继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,紧密团结在乡党委、政府周围,万众一心,团结拼搏,奋发有为,埋头苦干,为建设实力、魅力、活力、和谐新长岭而不懈努力。
长岭新区规划:分类原有规划调整建议规划区域占地类型湖北郧县经济开发区四至范围为:区块一:东至茶店镇长岭沟村郭家沟,南至茶店镇王家岭村前梁子,西至茶店镇长坪祝家沟,北至郧县水泥厂;区块二:东至茶店镇长坪村祝家沟,南至茶店镇二道坡村蔡家沟,西至茶店镇蔡家岭村龚家洼,北至茶店镇蔡家岭村邓家洼。区块一面积为53.84公顷,区块二面积为222.09公顷。湖北郧县经济开发区批复范围与本规划的用地类型存在不符,建议做相应调整。规划空间布局规划在新区南部工业园区,南部工业配套居住区紧邻机械工业园区;东部滨水居住区与滨水商业区充分利用神定河河岸景观优势,傍河而建。南部工业配套居住区离机械工业区较近,建议布设防护林隔离带;东部滨水居住区主要为房地产开发,距离河岸较近,给流域岸线带来较大的生态环境压力。供水规划规划续建长岭水厂,最大供水能力扩大至10万立方米/日,占地面积扩大至约5.08公顷,取水口位于汉江根据规划区域人口增长情况计算,长岭水厂的供水规模无法满足新区未来的发展要求,建议调整水厂供水规模。排水规划规划新建2座污水处理厂,处理能力分别为2.1*10t/d、1.0*10t/d,集中处理神定河流域的生活污水;汉江流域生活污水按排水小流域集中处理后排入汉江;工业废水遵循“自行处理、达标排放”原则。神定河流域污水处理厂规模无法满足新区发展要求,且神定河目前无水环境容量,建议就神定河废水处理能力及排水去向作出详细说明;汉江流域水处理方案需进一步明确,以保证达标排放。产业引进规划长岭新区规划工业用地275.61ha,占总规划用地的14.75%,其中,一类工业用地44.29ha,二类工业用地231.31ha,主要发展汽配、机械产业。长岭新区位于丹江口水源保护区,规划为宜居新城和生态产业园,区内引进企业应以一类工业为主,二类工业为辅,严禁发展三类工业。环卫设施规划长岭新区建成后主要废弃物为生活垃圾和工业固体废物,生活垃圾采取统一收集、统一处理方式,在区内设置垃圾转运站,统一对生活垃圾收集后进入垃圾填埋场进行卫生填埋处理。本规划未给出生活垃圾和工业固体废物的具体去向。郧县城区现有二处垃圾填埋场,其中一处负荷已满,目前使用的为原种场处垃圾填埋场,处理方式为卫生填埋式。建议规划进一步给出固体废物处理的具体方案。生态环境保护规划生态环境保护规划需进一步细化新区为库区重要的水源安全保障区,环境功能分区、保护措施须进一步细化,并应贯穿于整个开发建设过程中,建议开展专项环境保护规划。规划实施基础设施建设滞后,限制了长岭新区的发展给排水、道路规划等基础设施建设规划应加快实施进度,解决新区基础配套设施的限制因素
人口数据:(第五次人口普查数据),总人口16080男8471女7609家庭户户数4619家庭户总人口(总)16014家庭户男8421家庭户女75930-14岁(总)33320-14岁男17910-14岁女154115-64岁(总)1165415-64岁男615515-64岁女549965岁及以上(总)109465岁及以上男52565岁及以上女569户口本地住在本地15934
长岭乡人口数据:(第五次人口普查数据),总人口10103男5279女4824家庭户户数2906家庭户总人口(总)10092家庭户男5271家庭户女48210-14岁(总)23640-14岁男12540-14岁女111015-64岁(总)707415-64岁男372015-64岁女335465岁及以上(总)66565岁及以上男30565岁及以上女360户口本地住在本地9840
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