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基本概况:凉水镇位于青川县南部,青竹江流域腹心地带,东接茶坝乡、楼子乡,西连茅坝乡、苏河乡,南邻七佛乡,北靠大院回族乡,地势北高南低,最高海拔2113米,最低海拔480米。幅员面积75.57平方公里,辖8个村,1个居委会,68个农业合作社,2042户,7626人,其中农业户1864户6965人,人口密度101人/平方公里。现有耕地面积11669亩,其中水田709亩,坡度大于25度的耕地6825亩,占总耕地面积的65%;有林地34375.5亩,其中人工商品林15909亩,杂灌用材林8116.5亩,木耳经济林4230亩,薪炭残次林6120亩;有荒山、荒坡、荒滩29489.1亩;气候为亚热带季风气候。山地阔叶林和人工造针叶林分布较广。年均降雨量850毫米,年均气温13.5℃,全年无霜期210天,年均日照1337.6小时。辖区内水泥矿、沙金等储量大,品位高。粮食作物主产玉米、小麦、水稻、大豆及小杂粮。林产品以木耳、香菇、天麻、干果为主。凉水酒厂生产纯玉米酒,闻名青川。剑青公路穿腹而过,县道转凉公路贯穿全境。交通方便,市场繁荣,是凉水片区及相邻乡镇的物资集散中心和窗口。
基础设施:(一)人畜饮水,场镇建供水站1个,水池蓄积量为20吨,场镇用水得到了保障;农村基本解决了人畜饮水,80%以上人口吃上了清洁自来水。(二)农电,架设10KV线路34.5杆公里,设置变压器3台,500KVA,95%的农户照上优质电,人均用电量200千瓦时。(三)电视、通信,开通程控电话258门,镇周边几个村10%的农户安装了电话;建立了移动基站和联通基站,改造了场镇有线电视网络设备,由原来的5套节目增加到10套节目,从而进一步丰富了当地人民的文化生活。
资源优势:凉水镇自然资源、矿产资源、旅游资源十分丰富,具有发展创业、繁荣经济,民生致富的得天独厚的优越条件。(一)土地资源,凉水镇土地非常肥沃,全镇耕地总达面积2146公顷,其中旱田面积1935公顷。尤其是边境沿线经江水陈年冲击而沉淀形成的平原,土质疏松、肥沃,形成面积达600公顷的优质耕地,特别适宜种植中草药、有机蔬菜等经济作物。凉水镇的水田种植主要引用石头河、北大沟和庆荣琵琶沟等山泉水灌溉,对有机大米种植生产非常有利。(二)森林资源,凉水镇是图们市唯一出产原木和其他木材的乡镇,全镇林业经营总面积达37008公顷,其中:乡镇经营面积11217公顷,有林地面积3万公顷,其中:乡镇林地面积1万公顷,森林总蓄积量297万立方米,其中:乡镇活木蓄积量87万立方米。主要树种有红松、云杉、鱼鳞松、沙松、臭松、水曲柳、椴木、落叶松、白桦、柞木等30多种经济价值较高的用材树种。(三)矿产资源,凉水镇矿产资源十分丰富,已探明的金属矿有黄金;非金属矿以煤炭、花岗岩、白土、石灰石、粘土为主,现已探明的煤炭保有储量2500万吨以上,年产量达35万吨的延边凉水煤矿就坐落于凉水镇石头村。花岗岩存储量在500万立方米以上,花岗岩质量优良,适宜生产各种大理石材。(四)特产资源,凉水镇土特产资源种类繁多,药材植物有野山参、人参、沙参、灵芝、黄芪、贝母、细辛、天麻、五味子、穿地龙、防风、桔梗等许多名贵药材;林区盛产松茸、木耳、元蘑、榛蘑、猴头蘑的食用菌;盛产松籽、榛子、山核桃、山葡萄、猕猴桃、蕨菜、薇菜等食用植物和野生果实遍及山山岭岭。凉水还盛产苹果梨,以果大、皮薄、汁多、甜脆,容易贮藏而闻名,深受广大客商的欢迎。(五)动物资源,在凉水六大山沟、山林中,栖息着梅花鹿、黑熊、狍子、獾子、狐狸、野猪等野生动物,茂密的森林和植被,为各种动物栖息繁衍提供了极好的生态环境,清澈的山泉水中生长各种冷水鱼和林蛙。(六)草原资源,凉水镇现有草原面积5207公顷,再加上林间草地,形成规模巨大的天然牧场,为牛、羊等食草动物提供了丰富的饲草资源。近几年凉水镇加大退耕还林还草力度,大面积种植优良牧草,为发展农村畜牧业创造了良好的条件。(七)旅游资源,自西向东沿着长达25公里图们江岸,可以看到州级保护文物窟窿山遗址;一步可越的朝鲜国稳城岛;日本帝国主义侵华罪证—稳城大桥;镇江乌龟(孤山子);传说中唐朝征东将军薛里一拳打出水的薛里井;清朝钦差大臣,著名的金石家吴大澄亲手书写的龙虎石刻遗址;临江上山可近距离观望位于朝鲜王在山上,朝鲜劳动党第一次代表大会纪念馆。由镇区向北10公里,一是观赏巍峨耸立、气势雄伟、风光独特、景色怡人的亭子峰山城,现已被吉林省人民政府确定为吉林省二级文物保护单位。二是游览亭子峰下的亭岩朝鲜族小康民俗村,全村90%的村民是韩国忠清北道的移民及后裔,小康民俗村的风味辣椒酱、小河鱼等民俗小吃,具有独特的韩国风味。三是代王沟水景瀑布,连绵1公里,落差深浅不等,两旁花草树木茂盛、景色怡人。(八)人文资源,凉水镇人口中68%是朝鲜族,基本上是清朝末期和解放前从朝鲜和韩国来的移民后裔。在凉水镇朝鲜族居民中,有很多人与朝鲜、韩国、俄罗斯、日本、美国、加拿大、澳大利亚等国家和地区的朝鲜族人有密切关系。特别是自2000年以来,凉水镇亭岩村和韩国忠清北道的故乡建立了良好关系,经常进行文化、经济交流。
社会经济:“十五”期间,凉水镇在市委、市政府的正确领导下,全镇各族人民团结一心,高举邓小平理论伟大旗帜,全面贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,牢牢把握改革、发展、稳定大局,不断解放思想,锐意进取,推动全镇社会经济快速、稳定、健康的发展。2006年,全镇社会生产总值实现6800万元,比2001年增长21%;工业总产值实现4800万元,比2001年增长50%;农业总产值实现2000万元,比2001年增长23%;财政收入完成223万元,比2001年下降14.9%;农民人均纯收入达到4100元,比2001年增长91%。1、国民经济快速发展。五年来,凉水镇紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展,着力抓好项目建设、招商引资和环境建设,使全镇经济发展步伐明显加快,经济运行质量明显提高,经济实力、经济效益明显增强。2001至2006年,该镇社会经济总产值分别是3447、3828、4465、6147、6654、6800万元,财政全口径总收入分别为262、276、228、266、589、223万元,农民人均收入分别是2150、1900、2600、3300、3700、4100元。2、项目建设成效显著。五年来,凉水镇紧紧抓住政策机遇,依托本镇的比较优势和资源优势,举全镇之力上项目,内商外商齐力招、内资外资一起引,不断优化招商环境,建立健全招商引资责任机制,实行领导挂钩责任制,狠抓落实,强化责任,先后引进了渤海药业、松园鹿场、青山牧业、大地公司、野口石材等一批大企业、大项目。五年来,我们共引进项目38项,总投资金额近2亿,实际到位资金6454万元。同时,紧紧抓住政策机遇,积极争取上级资金,加快了交通、水利、通讯等基础设施建设,完成了亭岩小康示范村、南大民族团结示范村和河西兴边富民示范村建设,进一步改善了经济发展环境。3、农村经济稳步推进。五年来,我们加大农村经济调整结构力度,鼓励农民大力发展绿色农业和畜牧业,大力推进项目农业建设,充分发挥有机大米、中药材、蔬菜等基地的载体拉动功能,重点抓好延边绿源有机肥厂、延边图们江有机水稻加工厂、上海沪联农发园艺西兰花加工厂、延边豆满江农副产品加工厂、珲春渤海药业公司、吉林生态大地有限公司等龙头企业的引进建设,累计投入资金2690万元,带动农户1160户。五年来,全镇高效经济作物种植面积累计达到5610公顷,高效经济作物收入累计达到5575万元。积极学习贯彻党中央1号文件精神,认真贯彻执行“一免两补”精神,抓好基础调查统计和发放工作,五年累计发放农业补贴金额达380.53万元,补贴农户数1549户。加快推进新农村基础工程建设步伐,五年累计拆除农村茅草房400间,新建309间,建筑面积达1.9万平方米,改水3100户,改厕1200户,新修村路30多公里。创新农民专业合作组织,在该镇河西村新成立了“鑫农农民合作社”,以此来整合农民的土地资源和流动资金,并积极发挥全镇14个农业专业协会的作用,帮助农民致富增收。加快农村富余劳动力转移,五年来,每年我镇外出务工人员平均为400名左右,每年全镇劳务收入达到700万元以上。4、发展环境不断优化。五年来,我们加快服务型政府转变步伐,认真执行《公务员行为规范》,加强公务员队伍建设,不断提高机关干部的政治素质、纪律观念、服务能力和办事效率,投入10万元成立了镇政务服务中心,设置公开栏,公开政策制度及各职能部门的工作职责、办事程序、收费标准、服务承诺、罚没依据和标准等,减化办事程序,增强政务透明度。逐步完善服务体系建设,在全镇推行了“为民服务三级代办制”,建立了三级代理网络。至政务服务中心成立以来,处理各项事务1068件,没有引起一起上访事件。同时,我们广泛筹集建设资金,加大了对该镇道路、绿化、排水、供电基础项目的投入,城镇基础设施建设全面推进,村屯建设取得较大进展。五年来,共新增路灯76盏,种植树木9350棵,新增绿地1494平方米,新建房屋2.6万平方米,改造道路22.7万平方米,极大地改善了镇村面貌。5、保障体系不断健全。五年来,我们不断完善城镇低保和农村扶贫工作,建立健全低保工作动态管理机制,确保了城镇低保发放工作的公平、公正、合理、透明为。截止目前,全镇享受定期补助低保户690户,享受临时补助230户,五年累计发放城镇低保金200多万元,救济款57.8万元。抓好助残帮困工作,五年累计新建残疾人住房32户,补助残疾人医疗费2.9万元。抓好就业和再就业工作,并对全镇劳动力资源情况进行了普查,通过项目建设、发展第三产业、鼓励劳务输出等方式,五年来,全镇共转移劳动力3920名。其中,镇区1726名,农村2194人。6、社会事业全面发展。五年来,我们深入开展群众性的精神文明创建活动,先后举办了庆元宵节焰火晚会、全镇运动大会、“科技、文化、卫生”三下乡科普大集等活动,丰富了农民群众的业余生活。自觉接受人大监督,共办理人大议案2件。镇男子足球队、女子排球队在全市性运动大会上均取得了好成绩。加强未成年人思想道德建设,新建面积为500平方米的学生之家。扎实开展“平安凉水”创建活动,制定边境区域严打整治、治安防控、安全工作、矛盾纠纷排查调处等工作机制,重点开展边境“两反”专项行动和治安严打整治行动,逐步建立了维护和谐稳定的长效机制。加强安全生产和消防安全整治行动,“四五”普法圆满完成。同时,人事、计生、妇女、民政、社区、民兵等也紧紧围绕镇党委、镇政府的中心工作,发挥了各自的职能作用。
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