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医疗保障:阳平镇地处豫西小秦岭山区。到这个山区小镇。正逢集市,小镇一派繁华热闹的景象。在镇北的北阳平村村部,与包有民匆匆一见,眼前的这位普通得不能再普通、略显瘦弱的汉子就是放着大款不当、千万资产捐给集体的包有民。他的容貌与38岁的年纪相比有些苍老,眼睛里却闪动着明亮而聪明的光芒。是啊,同行们的惊奇与大家一样,普通如人们者的包有民为何有此惊人之举?山区生活有两难:一行路难;二吃水难。包有民所在的北阳平村八组(当地人叫关子沟自然村),1949年前就是这样的典型。当地有句顺口溜,“饿死饿活不给关子沟干活,不是上坡就是过河,干的是重活,吃的是黑馍。”人们到关子沟,山路虽然是上坡下坡曲曲折折,路面虽然狭窄却是新铺的柏油路,不时有农民骑着摩托车、开着农用三轮车在路上驶过。关子沟是典型的北方山村风貌,几十座平房高高低低挤在一起,村里的路面却类似南方的石板路,整洁,别有风味。小村中最显眼的是村头一架辘轳井,“人们现在吃的是自来水。”扛着锄头下地回来的村民李满囤笑呵呵地说,“这井早不用了,过去可是要排队来这里挑水的。”关子沟的村民吃上自来水是很早的。1993年,当时正在创业还不富裕的包有民就拿出3万元,为缺水吃的村民安上了自来水管道。之后不久,又出资2万元,为关子沟修建了这条美观的石板路。阳平镇大湖村是更深更远的一个山村,过去是当地最穷的一个村,也是包有民一家从湖北逃荒正式落户的第一个村。“狗子(包有民的小名)是被他父母用箩筐挑过来的。”该村的李老汉领着人们来到半山腰的一个天然石洞前说,“这里就是他们当初安家的地方。”石洞已被村民当成养蜂的地方。1969年,父母带着刚1岁的包有民一路讨饭来到这里落户,靠垦荒、挖药材、打零工维持生计。1984年,因庄稼被野猪拱、啃而颗粒无收,全家只好离开这里到北阳平村八组落户。大湖村目前已从最穷的村变成当地的“首富村”,村部还挂有大湖农工贸有限公司的牌子。“包有民永远是人们村的荣誉村民。”年轻的村会计李俊英深情地说。他介绍,以前大湖村虽然守着黄金矿区,却没有任何企业,该村真正发展是从2003年包有民将他的价值800余万元、年产值2000余万元的金矿矿口无偿捐献给村里后开始的。村里通过金矿生产的积累,去年又投资100多万元建起了日处理100多吨的选矿厂,并围绕矿山生产发展多种服务业。“去年,人们每人能从村集体分到1500元钱。”大湖村村民李虎军满意地告诉记者,而包有民对大湖村的贡献远不止一个矿口。2001年,他出资50万元,为大湖村修建了一条通往山下的水泥路,如今每天有五六趟班车通往阳平镇;当年,又出资10万元,为缺水的大湖村5组架上了一条自来水管道;
教育状况:山区群众有两难:一是上学难;二是看病难。包有民12岁的时候,他的父亲在一次意外中伤了腰,母亲在生活的重压下精神有些失常,刚领到四年级新课本的包有民含泪放下书包,作为家里的长子挑起了全家的重担。自己书读得少,包有民对下一代的教育就看得格外重。包有民捐出的每一分钱里,都有他妻子李菊层的一份。富裕后的李菊层依然衣着朴素,生活俭朴。她说:“人们不会给孩子留下什么财产,但是人们会尽其所能让他们受最好的教育。”看重自己孩子的教育,包有民同样看重全村孩子的教育。阳平镇里最好的幼儿园是北阳平村办的幼儿园,每间教室都配备有空调、彩电。园长王亮朋自豪地说:“去年全灵宝市100多所幼儿园评比,人们的设施和教学质量都名列前茅。”幼儿园的教室是包有民捐献给村里的,他还出资50万元配备了教学设施。北阳平村只有1700多口人,村小学就有1400余名学生,因为办学条件好,外村慕名而来的学生占了多数。“教育是农村发展的百年大计。”包有民说,“人们村有了好的幼儿园和小学,下一步还要建一座高标准的实验中学。”包有民最高兴看到的是村里新考上了大学生,经常慷慨解囊给予资助。今年村里的贫困生李凯歌考取了韩国的全州大学,但高昂的学费让他一筹莫展,包有民拿出四五万元进行资助,使山乡也出了名留学生。在一处半山腰,包有民承包村里的废弃砖窑场建了个苗圃场,他的父母亲住在这里。天临近黄昏时人们赶到这里,场里的厨师已开始烧火做饭,老汉拿烟让客人,打火机居然是城市年轻人喜爱的zippo,他特意介绍说:“这是孩子坐飞机回来给捎的。”“从人们16岁起就没再让两位老人受过苦。”包有民说:“苗圃场并不挣钱,但人们专门请了厨师和工人,有人做饭,有人陪着说话,父母乐意住在那里。”“老汉脾气倔,前天人们去看他,他因为家里嫁接的柿子树品种好,有的村民不打招呼就去剪,把好好的树苗剪得不成样子,怪人们这个支书没管好,撵着打人们。”包有民嘿嘿一笑。“村里无论谁家有个红白喜事,包有民只要知道,从没落下过。”北阳平村村民李满囤说。村里有3位孤寡老人,包有民把他们当成亲人看待,几年前就自己出钱送他们进养老院安度晚年。从2001年包有民当村干部起就没领过工资,年底让会计把工资全部买成米、面、油等年货,亲自给村里的困难群众送去。老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼。包有民说:“人要将心比心,人们是吃百家饭长大的,人们家困难时村里群众收留人们、帮助人们,人们富裕了更要尽力回报乡亲们。”大爱无私,包有民的这句话解答了前面的谜题。
区域概况:位于大悟县东郊,东邻新城镇,南接芳畈镇,西连应山县杨寨乡,北靠城关镇,人口21341人,面积115.7平方千米。辖16个村委会:阳平、古寨、红升、新寨、和平、余冲、双冲、朱岗、汪墩、铁铺、红光、中秋、柳林、虎岗、陈湾、尚庵寺。该镇地跨混水东、西两岸。东岸群山起伏,西岸低山、丘陵,沿河为平贩。总耕地面积11415.50亩,其中,水田10931.36亩,旱地484.14亩。山林面积17898.29亩。阳平,全称“阳平口”,为一乡村小集镇,老街位于混水西岸。1963年,孝(感)大(悟)公路竣工后,该镇布匹、百货、副食、五金等商店及乡(镇)行政、事业单位始陆续移至公路东侧下口湾,形成新街。阳平镇具有光荣的革命传统,1930年6月,鄂豫皖红军(红一师)在阳平口首次歼敌1个团。后为陂孝北县苏维埃辖区。镇政府驻地阳平口,北距县城7.5公里。阳平镇具有光荣的革命传统,1930年6月,鄂豫皖红军(红一师)在阳平口首次歼敌1个团。后为陂孝北县苏维埃辖区。位于宝鸡市东35公里处,西宝高速公路和陇海铁路横贯东西,地势平坦,资源丰富,交通便利,通讯发达,经济繁荣。辖窑底、新秦、联合、宁王、晁阳、龙家湾、五星、居村、三联、东港、西港、报李、同心、宝丰、东风、野寺、水庄、大帐寺、西枸、东枸、第六寨、姜马等22个村委会。有一个谜,很多人不理解。连从中得到实惠的本村村民也说:“包有民受的苦、干的活顶别人几辈子,他挣钱人们服气,他捐钱人们感谢,但谁会嫌钱多呢?不理解。”连包有民14岁正上初中的孩子也对他嚷:“你把那么多钱捐给别人,为什么偏偏对,这么‘残酷’,每星期只给人们20元?”这个谜就是——灵宝市阳平镇北阳平村村民包有民将他价值1012万元的资产捐给了北阳平村,将价值200多万元的矿口捐给了大湖村。对这个谜,许多人多次问过包有民。这次,又来探究这个问题,只是不仅问他,还问他的邻居、他的朋友、他的家人。
党的建设:是年,全镇共确定党员先锋工程135个,建立党员“先锋工程”示范基地4处,实现经济效益400万元。加强村级组织建设,全镇共调整村党支部班子4个。思想道德建设不断加强,“两抓一促”活动深入开展,共评出十星级文明农户538户。
社会事业:(1)村镇建设。坚持以小城镇建设促工贸发展、用工贸发展带动小城镇建设的发展思路,投资140万元,对镇区灵湖西路进行了拓宽改造,至年底已完成工程量的70%;吸纳民资431万元完成了阳平九龙客运公司扩建改造工程,为阳平新区工贸一条街的配套、繁华奠定了基础。年内,在镇区新开工建设项目8个,总投资2720万元,总建筑面积8148平方米,铺设道路17895米,铺设下水管道510米。与此同时,办理农村宅基地选址意见书89户,完成农村宅基地改造59户;调解农村建房纠纷11起,查处土地违法案件19起;完成土地复垦103.5亩。(2)教育文化。在2003年中招工作中,全镇上重点高中线121人,上普高线329人,另有100多个学生和近百名教师在国家、省、市组织的教育教学活动中获奖。全年举办大型文化活动30多次,年末全镇有星级文化大院32个。(3)计划生育。继续坚持“三不变”,落实“三到位”,推行“三结合”,全年共完成计划生育各项手术402例,全面完成了市下达的人口生育目标,并顺利通过省和三门峡市的检查验收,摘掉了计划生育重点管理乡镇的帽子。(4)信访工作。全年全镇发生上访案件23起,比上年下降15%,结案21起,结案率达96%。(5)民政工作。全年共发放救灾救济款22000元,救灾面粉1098袋(折合人民币36000元),募集救助资金71000元,开仓借粮36.6万公斤,下发优扶金48400元,抚恤金294411元。(6)医疗卫生。当年创建甲级卫生所2个;建成孕妇保健村24个,儿童保健村20个;改厕完成185户。
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