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基本概况:位于湖南省东南部,郴州地区北部的安仁县,有人口43万。县府驻城关镇。总面积1472平方公里,其中耕有耕地面积42.35万亩,其中水田34.11万亩,旱土8.24万亩。极具开发潜力的丘岗山地140万亩,其中坡度在15度以下的宜果面积42.9万亩。年均温度15.7摄氏度。置县于宋乾德三年(公元965年)。东界茶陵、炎陵县,南邻资兴、永兴、西连耒阳、衡阳,北接衡东、攸县,素有“八县通衢”之称。地理坐标:东经113°05′---113°36′,北纬26°17′---26°50′。国土总面积219.17万亩(约1462平方公里),管辖6个镇,15个乡,225个村(居)民委员会,3005个村(居)民小组。2008年总人口41.28万人,期中农业人口35.92万,出生率为10.23‰,自然增长率为7.54‰,出生人口男女性别比为122:100。整体地势自东南向西北倾斜,属半山半丘陵区,万洋山脉蜿蜒于东南部,五峰仙屹立于西部边境,武功山脉的茶安岭从东北斜贯县境中部,醴攸盆地从北向南、茶永盆地从东向西南横跨其间,形成“三山夹两盆”的地貌格局。永乐江顺地势由东南向西北流贯全境。土地肥沃,气候温和,雨量充足,四季分明。耕地面积42.35万亩,水田34.11万亩,旱土8.24万亩;140万亩丘岗山地极具开发潜力;森林面积121.16万亩,森林覆盖率60.3%;135万立方米活木材蓄积量是安仁的绿色银行。土壤类型繁多,适应性强,一至二级优质土壤占70%以上。属亚热带季风性湿润气候,年平均气温17.7℃,年平均降水量1404.3毫米,年平均日照1663.3小时,无霜期280天。该县以农为本,物产丰富。水稻和灯芯草生产历代享有盛名,明、清时代已著称衡湘,因而安仁成为湖南省主要漕粮县之一,1989年列为全省商品粮基地之一。水利资源丰富,理论蕴藏量6.98万千瓦,可开发水利资源3.98万千瓦,现有装机容量10325千瓦,发电量4324.5万千瓦时。兴建了两座11万伏变电站,一座22万伏变电站,一座日产2.2万吨的自来水厂。建立了以粮食、生猪、烟叶、茶叶、林木、水果、特种养殖、种苗工程等十大高效农业基地。推出了以茶业、牛业、米业、药业为主导的名牌战略思路,发展安仁经济,打造安仁品牌。2001年国民生产总值12.4215亿元,人均3152.6元;国内生产总值12.3649亿元,农业总产值10.3124亿元,工业总产值6.6429亿元。林产品主要有杉、松、樟、梓、楠竹、油茶、油桐、乌桕、茶叶、药材等400多个品种。药材以其品种多、药性好而闻名省内外。野生动物有800余种,其中兽类67种,鸟类210种,蛇类27种,鱼介类79种。境内蕴藏大量的红柱石、石英石。该县有三所学校获郴州市“园林式学校”的称号,有七所学校被评为市级“校园文化建设样板学校”,县一中荣获“湖南省重点中学”称号,县职业中专学校被评为“湖南省示范性职业技术学校”。近三年来,全县本科上线766人,本科录取900人,本科上线率和录取率均在全市名列前茅。2001年,全县本科上线330人,有三名考生分别夺得全市理科第一、二名和文科第二名。县内交通以公路为主,总公路里程1030公里,通车里程781公里,省道有攸县菜花坪至永兴鲁塘坳的S212线纵贯南北,茶陵界化垅至安仁华王观音角S320线横联东西,连接安仁至衡阳的S316线横跨县境西部。这里风光旖旎,“玉峰琴韵,凤岗紫气,熊峡红霞,月潭夜色”等八大胜景如诗如画,别具特色,令人神往。新开发的龙海温泉山庄环境幽雅,配套设施齐全,水温适中,舒适宜人,具有强身健体功能,是疗养、休闲的最佳处所。相传炎帝神农氏到安仁境内尝百草、治百病、“采茶九龙庵、野炊香火堂、教民香草坪”,后人为纪念神农氏等九仙,建寺庙“择社日祭神以祈谷”。朝拜者络绎不绝,继以交易草药、农俱等,逐渐发展到农副土特产交易及大型商品药王节交易盛会。每到春分时节,安仁县城万商云集,百货风行,全国人流物流车流会聚,盛况空前,尤以传统的中草药交易为盛,流传着“药不到安仁不齐,药不到安仁不灵,郎中不到安仁不出名”的千古佳话。
自然地理:安仁县整体地势自东南向西北倾斜,属半山半丘陵区,万洋山脉蜿蜒于东南部,五峰仙屹立于西部边境,武功山脉的茶安岭从东北斜贯县境中部,醴攸盆地从北向南、茶永盆地从东向西南横跨其间,形成“三山夹两盆”的地貌格局。永乐江顺地势由东南向西北流贯全境。安仁县溪河纵横,水系发达。有大小河流99条,永乐江自南向北纵贯全境,为安仁县河流主干。全县上型号的水库、工程120余座,山塘1500余口,引水和提水工程2000余处,蓄引提水量达2.63亿立方米。永乐江发源于资兴市的彭公庙毛鸡山,经永兴、安仁于衡东草市流入米水再汇入湘江,总流域面积2572平方公里,干流长210公里,河床平均比降1.9‰,控制市资兴、永兴小部分,安仁绝大部分地区,本市集雨面积2535.1平方公里。安仁物华天宝。富藏红柱石、石英石、石墨、煤等矿产资源,其中红柱石储量为亚洲第一;32万亩耕地、140万亩丘岗山地极具开发潜力。森林覆盖率达60%,135万立方米活木材蓄积量是安仁的绿色银行。境内蕴藏有丰富的矿产资源,经初步踏看,有钨、钼、金、锑、钴、铜、铁、锰、煤、石墨、红柱石、滑石、石膏、大理石、硅土、钾长石等矿化点和矿化区。尤以红柱石储藏量最为丰富,估算资源量1000万吨以上,占全国的四分之一,为江南之最。
经济概况:回眸30年,安仁县县委、县政府带领全县人民齐心协力,开拓创新,奋力拼搏,顺利完成了各个历史阶段确立的主要任务,国民经济和社会各项事业取得了令人瞩目的成就,生产力水平跨上新台阶,人民生活水平日益提高,整个经济和社会面貌发生了深刻的历史性变化。2007年
(一)综合经济实力明显增强:经济总量和发展水平出现重大跨越。2007年,全县国民生产总值实现302753万元,比1978年增长43倍,年均增长10.02%。财政收入迅速增长。2007年全县财政收入完成13565万元,比1978年的389万元增长34.87倍,年均增长13%。三次产业的比例由1978年的64.25:13.91:21.84调整为2007年的29.33:37.25:33.42。创办了灵官、龙海2个工业小区,培育了鸿达冶炼、强盛水泥、生平米业、永安烟花等一批上规模的骨干企业。发展年纳税过1000万元的企业2家、500—1000万元的企业3家。培育了食用菌、烤烟两大支柱产业,我县成为“中国食用菌之乡”;烤烟生产跻身全省重点县行列。发展农业龙头企业19家,其中坪上食用菌开发有限公司被授予省级龙头企业,生平米业公司享受省级龙头企业待遇。涌现出22家农民专业合作经济组织。城乡面貌焕然一新。以城市“百日攻坚”和创建“省级卫生县城”为突破口,先后启动并完成了滨江大道、安仁大市场、一中体育场(馆)、交通广场、五一路、七一路、安仁大道、人民医院搬迁、市政消防栓等一批城市基础设施项目和街道绿化、美化、亮化工程。县城建成区面积由2002年的4.2平方公里扩展到7平方公里,2004年成功创建省级卫生县城,2007年顺利通过复查验收。加大小城镇建设力度,着力抓好安平、清溪、灵官、龙海、关王五个建制镇的基础设施建设,集镇面貌不断改善,辐射带动能力不断增强。全县城镇化率达到29.8%,比2002年提高了8个百分点。房地产、金融、保险、商贸、餐饮、运输等服务业繁荣活跃。大力开展“三清六改一化”活动,以安平石门、坪上桥石、排山山塘等为重点的50个行政村成为市县级新农村建设先进典型。
(二)改革开放取得重大进展:以产权制度改革为核心,全县75家国有和集体企业完成改制41家,安置职工4914人。全面贯彻和执行了粮食直补和良种补贴政策,精简了乡镇机构。教育体制改革有了新进展,在非义务教育阶段成功推行了“国家所有、校长领办”的教育体制,所有义务制学校学生学杂费全部得到免除。经济体制改革成效明显,非公有制企业取得较快发展,全县规模以上民营企业发展到42家,比2002年增长55.6%。医疗卫生体制改革不断推进,28.2万农民参加了新型农村合作医疗。劳务市场日益繁荣,全县每年输出劳动力8万人以上,创收达10亿元以上,成为全省4个外派劳务基地县之一和全省15个建筑劳务基地县之一。
(三)为民办实事取得可喜成绩:民生条件不断改善。全县累计新增城镇就业10076人,下岗失业人员再就业3659人,城镇登记失业率控制在3.78%以内。企业养老、医疗、工伤、生育保险先后启动实施,参保人数均逐年增加。砼硬化通乡公路150公里、通村公路484公里。新建和改扩建乡镇卫生院21所、敬老院8所。改造农村中小学危房面积24810平方米,完善和改造农村中小学寄宿制学校2所。新建农村沼气池5008口。完成人饮解困工程63个,解决21400名群众饮水困难问题。困难群体救助体系逐步健全,优抚工作日益完善,对11250名城乡生活困难居民实行了最低生活保障,发放低保金1018万元,残疾群众有了基本生活保障。建设经济适用住房6000平方米、廉租住房3182平方米。新增通电话自然村41个,实现了100%的自然村通电话。广播电视信号联网了17个乡镇,解决了19.8万农村人口看电视难的问题。为民办实事工作连续四年进入全市前三名,2004年、2005年被评为全省先进。
(四)人民生活质量逐年提高:乡村道路建设有了较大发展,全县21个乡镇全部通油路或水泥路,通畅率达100%,全县有53.5%的群众逐步解决了行路难的问题。加大电网改造力度,完成165个村的农电改造任务,改造率达82.3%、入户率达83.2%,新增35千伏变电站3个,新建小水电站25个,被评为全省户户通电工程先进县。通讯事业迅猛发展,新增移动电话基站6个,电信宽带进入农村。农村扶贫开发成效显著,完成各类扶贫开发项目140个,减少低收入人口2.4万人、绝对贫困人口9000人。城镇居民人均可支配收入由2002年的3714元增加到2007年的9514元,农民人均纯收入由2002年的1851元增加到2007年的1982元。S212线安仁段改造顺利启动,衡炎高速安攸连接线、S320线改造项目已经立项,成功争取衡茶吉铁路取道安仁并建站。
(五)各项社会事业全面发展:教育事业不断发展,突出抓好教育质量、教师队伍和教育环境建设,完善义务教育管理体制和农村义务教育经费保障机制,积极实施“两免一补”政策,安仁教育品牌得到巩固。计生基础不断夯实,严格执行人口与计划生育政策,创新计生工作机制,计生率稳定在87%以上,人口自然增长率控制在5‰以内。科技工作不断进步。以科技创新和科技推广为重点,组织实施重点科技计划项目28个,获得市级以上科技成果4项,科技贡献率达46.7%。文化体育事业不断繁荣。组织开展了春分药王节、端午赛龙舟、金秋艺术节等城乡群众文化活动,成功举办唐天际将军诞辰一百周年纪念、郴州市第9届中小学生运动会等大型活动。流传千年的“赶分社”被列为省非物质文化遗产名录。卫生事业成效显著,加大对公共卫生和农村卫生投入,建立健全疾病防控、医疗救助等公共卫生服务体系,成功抵御了“非典”,有效遏止了“禽流感”,县人民医院新院顺利搬迁。加强土地资源节约、综合利用和保护工作,全县耕地总量基本实现了动态平衡。营造林工作多次被评为全市先进。编制了安仁旅游资源总体规划。城乡环保基层三级站建设稳步推进。第二次农业普查圆满完成。编制工作被评为全省先进。《安仁县志》编撰工作进展顺利。民族、宗教、外事、侨务、统计、审计、工商、物价、人事、气象、档案、妇女、儿童、老龄、民兵等各项工作取得新的成绩。
(六)社会大局保持持续稳定:坚持“预防为主,打防结合”的方针,进一步完善社会治安八大防控网络,加强社会治安综合治理,认真调处各类矛盾纠纷,全县没有发生影响社会大局稳定的事件。深入开展“平安安仁”创建活动,推进公安机关“三基一化”建设,严厉打击“两抢一盗”、暴力犯罪、地下“六合彩”等各类犯罪活动和邪恶势力,刑事、治安案件和群体性突发事件逐年减少,我县成为全市发案率最低的县,综治工作跻身全省一类县行列。积极推进司法行政和法律服务,法律援助工作得到加强。依法加大安全生产监管力度,各类安全事故得到有效控制。认真贯彻《信访条例》,加强和改进信访工作,受理群众来信来访937批、3807人次,立案结案率为85%。改革开放30年,是全县经济社会发展最旺盛、经济实力增长最快、人民得到实惠最多的时期。经过这一时期的发展,经济社会空前繁荣、蓬勃发展,各个领域都有了长足的进步,社会面貌发生了翻天覆地的变化,全面建设小康社会取得显著成就。据初步核算,全县生产总值达31.99亿元,比上年增长4.5%,其中第一产业增加值10.34亿元,增长2.2%;第二产业增加值10.89亿元,增长2.7%;第三产业增加值10.75亿元,增长8.2%。一、二、三次产业结构为32.32:34.04:33.60,与上年比较,第一产业比重增加2.99个百分点,第二产业下降3.21个百分点,第三产业增加0.18个百分点。
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