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管理体制(行政区划):行政区(行政级别副厅级或等同副厅级):
西岗区:辖7个街道,无行政区划代管。
中山区:辖8个街道,无行政区划代管。
沙河口区辖9个街道,无行政区划代管。
甘井子区:辖15+(-1)个街道。凌水街道(刘家村除外)以及红旗街道的“绘春社区”由大连高新技术产业园区代管。以上四个市辖区为大连市主城区,即市内四区。
旅顺口区(又称旅顺)辖12+(-1)个街道,1个经济开发区。大连奶牛场划归龙王塘街道,龙王塘街道(盐场新村、郭家沟村除外)由大连高新技术产业园区代管。
金州新区与金州区合署办公。同时挂“大连金州新区管委会”和“大连市金州区人民政府”的牌子。实际由“大连金州新区管委会”统一协调管理。其中,三十里堡街道、石河街道和大连三十里堡临港工业区等由大连普湾新区代管,二十里堡街道和亮甲店街道由大连保税区代管。普湾新区与普兰店市合署办公。同时挂“大连普湾新区管委会”和“普兰店市人民政府”的牌子。实际由“大连普湾新区管委会”统一协调管理。普湾新区管委会与普兰店市人民政府相关工作部门进行精编整合。辖1个经济开发区(即南山街道)、3个街道(铁西、丰荣、太平)、14+(-2)个镇、3个乡,以及普湾新区代管的瓦房店市炮台镇、复州湾镇,普湾新区代管的金州区三十里堡街道、石河街道,普湾新区代管的大连松木岛化工园区、大连三十里堡临港工业区等功能区。其中,瓦窝镇、元台镇由瓦房店市代管。瓦房店市辖4个新区、11+(-2)个街道、13+(-2)个镇、9个乡。长兴岛街道、交流岛街道由大连长兴岛经济技术开发区代管,复州湾镇、炮台镇和大连松木岛化工园区等由大连普湾新区代管。代管普兰店市瓦窝镇、元台镇。
庄河市:辖4个街道,16+(-1)个镇,6个乡。明阳镇由大连花园口经济区代管。
长海县与大连长山群岛旅游避暑度假区合署办公。同时挂“大连长山群岛旅游避暑度假区管委会”和“长海县人民政府”的牌子。东北地区唯一海岛县,全国唯一海岛边境县。全县共由142个岛、坨、礁组成。辖2个镇、3个乡。
功能区(大连市人民政府的派出机关):大连共有国家级开发区7个。
大连金州新区2010年4月29日成立。与金州区、大连经济技术开发区、大连金石滩国家旅游度假区合署办公,同时挂“大连金州新区管委会”、“大连市金州区人民政府”、“大连经济技术开发区管委会”和“大连金石滩国家旅游度假区管委会”的牌子。实际由“大连金州新区管委会”统一协调管理。下辖除二十里堡、三十里堡、石河和亮甲店4个街道、保税区区域之外的金州区和大连经济技术开发区区域。大连普湾新区2010年5月27日成立。与普兰店市合署办公,同时挂“大连普湾新区管委会”和“普兰店市人民政府”的牌子。实际由“大连普湾新区管委会”统一协调管理。普湾新区管委会与普兰店市人民政府相关工作部门进行精编整合。下辖普兰店市的铁西、丰荣、太平街道和普兰店经济开发区(即南山街道)、大连太平工业区,代管金州区三十里堡街道、石河街道,瓦房店市炮台镇、复州湾镇以及大连松木岛化工园区、大连三十里堡临港工业区等功能区。
大连保税区2010年6月11日,新组建的大连保税区成立。与大连出口加工区合署办公。实际由“大连保税区管委会”统一协调管理。代管金州区二十里堡街道、亮甲店街道。大连大窑湾保税港区和大连保税物流园区由大连保税区管理。大连大窑湾保税港区于2006年8月31日经国务院正式批准设立(国函[2006]80号)。大连保税物流园区于2004年8月16日获得国务院批准,2004年11月24日,大连保税区物流园区通过国务院联合验收组正式验收。大连出口加工区与大连保税区合署办公。实际由“大连保税区管委会”统一协调管理。2000年4月27日经国务院批准设立。
大连高新技术产业园区:1991年3月经国家批准建立的首批国家级高新技术产业开发区。由七贤岭产业化基地、海外学子创业园、软件园、旅顺南路软件产业带、龙头分园等发展区域组成。代管甘井子区凌水街道(刘家村除外)、红旗街道的“绘春社区”以及旅顺口区龙王塘街道(盐场新村、郭家沟村除外)和划归龙王塘街道的大连奶牛场。大连经济技术开发区与金州新区合署办公,同时挂“大连金州新区管委会”和“大连经济技术开发区管委会”的牌子,实际由“大连金州新区管委会”统一协调管理。1984年9月经国务院批准设立的我国第一个国家级开发区。
大连长兴岛经济技术开发区:(又名:大连长兴岛临港工业区)2010年6月22日成立。大连长兴岛国家级经济技术开发区暨辽宁省综合改革试验区挂牌。2010年4月,经国务院批准,升级为国家级经济技术开发区。2010年5月,被辽宁省省委、省政府确定为辽宁省综合改革试验区。代管瓦房店市长兴岛街道、交流岛街道。
大连金石滩国家旅游度假区:与大连金州新区、大连经济技术开发区等合署办公。实际由“大连金州新区管委会”统一协调管理。
大连花园口经济区:(国家高技术产业新材料基地)总面积为268平方公里。代管庄河市明阳镇。
大连长山群岛旅游避暑度假区:(又名:大连长山群岛海洋生态经济区)2010年4月9日成立。与长海县合署办公。辽宁省委、省政府批准长山群岛旅游避暑度假区为省级旅游度假区,享有辽宁沿海经济带重点支持区域的相关政策。
城市历史:夏朝建立时,大连地区尽管地广人稀,但因与山东半岛联系密切并深受影响,开始进入青铜时代。以大嘴子遗址为代表的青铜时代遗址在大连地区广为分布,多达七八十处。青铜器的广泛应用,极大地提高了生产力,生产领域进一步扩大。先商第三代王相土从今辽东一带移居河南商丘,因怀恋故土,往返辽豫之间,开辟了今蓬莱至大连的航线,使大连与山东北部沿海地区的经济文化交流日繁。约在公元前17世纪,商汤灭夏。至帝辛(纣)时期,大连地区社会已由地区性组织转化为方国。今营城子地区双坨子遗址出土的轮制陶器等文物证明,山东岳石文化已影响到大连。商末周初,今大连地区建有多处石棚,是辽东半岛石棚分布最广、类型最全、数量最多的地区,多数坐落在河流附近的丘陵上,其中大石棚7座、中小石棚18处38座,主要分布在金州区及普兰店、瓦房店、庄河三市。金代辽东提刑使王寂《鸭江行部志》中对万家岭的“西山石棚”做了记述。庄河大荒地石棚盖石长7.50米,宽5米,为辽东半岛石棚之最。石棚内出土有人骨和随葬品,专家认为是青铜时代墓葬。石棚从石料的开采、磨制、运输、设计建造等方面均有物理学、建筑学、美学等研究价值,反映了青铜时代大连地区的社会形态和生产力发展水平。考古发掘表明,大连远古时期逐渐南下的庙后山人和金牛山人,多居住在大连地区中部丘陵山地,以捕猎采集为生业;北上的山东半岛古人,则多居住在岛屿或沿海地区,以捕鱼采贝为生业。至夏商之际,先民开始向河谷平川地带发展,农耕与畜牧业成为主要谋生方式。其时,来自山东半岛的影响越来越大,其文化类型与山东半岛有明显的相似之处。其间,尽管大连地区人口不多,但因有舟楫之利加之海洋资源丰富,自然形态多样化,生产力发展水平已与山东半岛相近。春秋时期,大连地区青铜文化日趋繁荣,至今发现的遗址有近百处之多,其代表性遗物为曲刃青铜短剑。公元前685年,齐桓公即位。齐桓公为开发辽东,向辽东地区批量移民,其间齐国还出兵伐山戎以救燕国,进一步确立了霸主地位。齐灵公六年(公元前567年),齐国灭莱国(今胶东地区),齐控制区扩大到山东半岛东部沿海。莱国人战败后,渡海逃亡,大规模移居辽东半岛,大连地区人口有较大增长,官府在移民区建立村社组织并派官吏管理。齐、莱居民的大批北徙,使山东与辽东的文化进一步交融,生产力发展水平迅速提高。此外,黄河下游一带居民逢战乱和荒年也沿上述路线避难辽东,这些徙民部分在大连地区定居,部分向东北腹地迁徙,逐渐形成了由旅顺至东北腹地的古道,商业与手工业随之有了一定发展,集邑中设有专门为交易的“市”,实行以物易物。大连地区出土的西周末、春秋时期的重要文物除青铜短剑外,还有铜凿、铜斧、铜刀、铜矛、铜镜及陶器等,为研究大连地区青铜时代的社会经济提供了有力的佐证。齐桓公死后,诸子争位,内乱不息,齐国渐失霸主地位,大连地区在内的辽东成为燕国领地,东周元王元年(公元前475年)春秋时期结束,中国社会进入战国时代,大连地区的经济社会也随之进入战国纷争时期。大连地区至少有17000年的人类活动历史。早在6000年前,我们的祖先就开发了大连地区(青铜时代石棚文化莱国人逃亡辽东)。自战国时期燕昭王在辽东设置“辽东郡”以来,一直到秦汉时期,大连地区都属辽东郡辖区。西汉时期大连地区设置“遝氏县”,三国时期又改称“东遝县”。唐朝初期,大连地区属安东都护府积利州的辖区。辽代时大连地区属东京辽阳府的辖区,为汉区实行汉法。大连地区在魏晋时称三山,唐朝时称三山浦,明清时称三山海口、青泥洼口。在清朝时因为清政府东北封禁政政策而处人烟稀少的状态,直到十九世纪八十年代,清政府于今大连湾北岸建海港栈桥、筑炮台、设水雷营,才成为小镇。1897年,俄国人开建了这个城市。当时沙俄设计师揣着法国巴黎的城建图纸想在东方再造就一个以广场为主的城市,于是就来到了中国大连,给她起名“达尔尼”,意为遥远的城市,一个远离莫斯科和圣彼得堡的地方。1905年,日本人占领了这个城市,把“达尔尼”音译过来就成了汉语的“大连”。
经济实力:经济总量:国民经济持续快速增长。2010全市实现地区生产总值5158.1亿元,增长15.2%;完成地方财政一般预算收入500.8亿元,增长25.1%;完成规模以上工业增加值2306.1亿元,增长23.5%;完成全社会固定资产投资4047.9亿元,增长30.6%。进出口贸易总额501.95亿美元;城镇居民人均可支配收入21293元,增长12%;农民人均纯收入12317元,增长14.8%。全市人均GDP为73134元人民币,合10708美元。海港完成货物吞吐量2.7亿吨,集装箱吞吐量457.6万标准箱,分别增长10.6%和1.1%。空港完成旅客吞吐量955万人次,增长16.4%。全市商品房销售额增长51.8%,社会消费品零售总额增长20%(实际利用外资60.2亿美元,增长20.2%)。旅游总收入增长14.8%。全年实现外贸出口208亿美元,同比下降12.7%,降幅低于全国和全省平均水平。组织新增信贷投放1442亿元,利用资本市场融资37.7亿元。2010年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长15%以上,突破5000亿元;万元GDP综合能耗降低4%,主要污染物减排3%;地方财政一般预算收入增长15%;全社会固定资产投资增长30%以上;实际使用外资、引进内资均增长20%以上,外贸自营出口增长10%;社会消费品零售总额增长15%以上;城镇居民人均可支配收入增长10%,农村居民人均纯收入增长12%。
工业:大连工业基础雄厚,工业门类齐全,综合配套能力较强,具有较强的承载世界制造业转移的能力。目前已形成以石化、电子、机械、轻纺服装、冶金建材、食品医药等行业为主的工业体系,有许多工业企业是中国同行业的骨干企业:大连造船重工有限责任公司(原大连造船厂)具有百年历史,是中国最大的造船综合企业;大连新船重工有限责任公司(原大连造船新厂)是中国最大的现代化船舶总装厂,拥有30万吨级大型船坞,被海内外誉为中国造船业的“旗舰”;大连又是中国最大的出口船舶基地,已建造的最大出口船舶为30万吨;大连机车车辆有限公司是中国大功率内燃机制造厂家,目前中国使用的内燃机车50%以上出自这个厂,有些产品还远销国外;大连重工·起重有限责任公司前身之一的大连起重机厂是中国生产起重运输机械历史最久、规模最大的专业厂。此外,还有大石化、西太平洋石化、瓦轴、大钢等著名企业。按照国家产业布局和实施东北地区等老工业基地振兴战略规划重点,大连正在建设以高新技术和新兴产业为先导,大型石化工业、电子信息产业和软件、先进装备制造业和船舶制造四大基地为支撑,新型材料、服装、家具、饮料和农产品深加工等优势产业快速发展的新型工业体系。大连已成为我国最具开放色彩的城市之一。到2003年底,全市累计批准成立外商投资企业8000多家,其中世界500强企业有22家进驻大连。近年来,大连对外贸易稳步增长,进出口业务兴旺,2004年实现外贸自营出口101.5亿美元。大连经济技术开发区是中国政府批准兴建的第一个国家级经济技术开发区,也是目前中国开发面积最大的经济技术开发区。1984年10月兴建以来,已开发50平方公里,该区已有外商投资企业1500余家。大连保税区是中国政府1992年5月批准建立的中国东北地区第一个保税区,已开发面积1.98平方公里,到2004年底,该区内有各类企业3000多家。2000年4月,经国务院批准建立了辽宁大连出口加工区,该区是中国政府批准试点的15个出口加工区之一。大连高新技术产业园区是中国政府1991年3月批准兴建的,已开发面积8.2平方公里。高新技术产业已成为大连经济的支柱产业。大连作为中国第一个“创建软件产业国际化示范城市”,被确定为国家软件出口基地和半导体照明产业化基地,正在向中国东北地区重要的软件开发基地和中国最优秀的软件产业基地之一的目标迈进。
金融:大连金融业发展迅速,已成为中国北方地区外资银行较集中的城市之一。目前,已有19家外资银行和金融机构在连开设了分行或设立了办事处,在连金融机构已与世界150多个国家和地区建立了结算网络。大连商品交易所是中国三大期货交易所之一,也是亚洲最大、全球第二的大豆期货市场,2004年期货成交额超过5万亿元,成交量占全国的58%。塑料期货已成为世界最大交易市场。2011年2月30日落户大连的东北亚现货商品交易所是我国唯一的国家级现货商品交易所,还将于大连市东港商务区建一座全国级的总部大厦。2011年,大连在金融上已经和香港、上海建立起金融合作机制,共同推动发展三地的金融中心的建设,被媒体称为“沿海金三角”。
展览业:大连的展览业异军突起,成为大连的新经济增长点。星海会展中心设施先进,1996年落成以来成功地举办了中国大连进出口商品交易会、大连国际服装博览会和汽车、家电、家具、五金、渔业、电子通讯产品等展会300多个,累计成交额1000多亿元。仅2004年就举办大型展会56个,实现成交额285亿元,有60个国家和地区的6000多家企业参展。展览面积达8.0万平方米的大连世界博览广场将于近期投入使用。达沃斯,这一世界性盛会06年来到最大的发展中国家中国,达沃斯夏季会议已在大连举办两届并将常驻大连。大连在建的国际会议中心项目总占地面积4.3公顷,建筑面积13.2万平方米。2010年将建成,建成后将成为迄今为止国内最先进的国际会议中心。
农业:大连自然资源丰富,素有“苹果之乡”、“水产品基地”等美誉。品质优良的苹果、黄桃、樱桃、葡萄等水果和鲜美可口的鲍鱼、对虾、海参、扇贝、螃蟹等海珍品远销海外,虾夷扇贝、海胆、刺参和裙带菜的产量占中国总产量的90%以上。农业以粮食、水产、水果生产为主实行多种经营,形成了水产、水果、蔬菜、畜牧、花卉等五大优势产业。
商贸:大连商业繁荣。全市商业网络发达,现代商贸业态发展迅速,国有商业、民营商业、外资商业相互促进,购物中心、大型超市、连锁店等交相辉映。全市有青泥洼、天津街和西安路、长春路、和平广场等商业区,商业网点15.5万个,国际水准的大型商业设施50多个。大连商场是中国十大商场之一,已成为中国最大的国有零售商业企业集团。美国的沃尔玛、法国的家乐福、德国的麦德隆、马来西亚的百盛、瑞典宜家、法国迪卡侬等都已落户大连。开始实施电子商务、信贷消费等现代营销方式。大连正在向现代化国际商都迈进。在大连购物,应首先着眼于富有浓郁“大连味儿”的海鲜、水果、工艺品及服装饰品。主要特产有:海参、海带、鲍鱼、对虾、扇贝、香螺、红虾酥心糖等。
港口建设:2003年,中共中央、国务院《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中,提出“充分利用东北地区现有港口条件和优势,把大连建成东北重要的国际航运中心”。这是中央政府对大连城市功能的进一步定位,为大连提供了新一轮发展空间和机遇。大连正在以其得天独厚的区位口岸优势、天然优良的建港条件、雄厚的临港工业基础、全方位的对外开放和完善的现代服务功能,推进国际航运中心建设进程。大连港是中国北方离世界最近的港口,《大连港总体规划》2008年由国务院批复,大连国际航运中心建设正在建设中。目前,大连港水域面积346平方公里,陆域面积15平方公里,保税港面积6.88平方公里,集装箱吞吐能力1600万标箱,港区铁路总长160余公里。大连港位于辽东半岛南部、东北亚经济圈中心位置。核心港区陆域面积约18平方公里,主要分布在大港、黑嘴子、甘井子、大连湾、鲇鱼湾、大窑湾等港区。现有集装箱、原油、成品油、粮食、煤炭、散矿、化工产品、客货滚装等84个现代化专业泊位,其中万吨级以上泊位54个。辽宁省政府将在未来5年向大连港注资100亿元,并确定由大连港整合辽宁沿海的全部港口,把大连港建设成为东北亚国际航运中心的主枢纽港。2010年3月8日,“全球国际航运中心竞争力指数”发布,我国有10个港口进入最终排名的前50强,大连港排名第18位,在入围的中国港口中位列第四,仅次于香港、上海、天津。大连国际航运中心未来发展潜力巨大,上升势头之猛令世界瞩目。
地方特产:大连地区多山地丘陵,沿海和河谷有部分平原。大连地区的农业资源比较丰富,著名的农作物有水稻,水果,花生等8大类别,其中水果生产在全国占有重要的地位。苹果有120多个品种,素有“苹果之乡”的美称;同时还繁育和栽培了樱桃,桃,梨,葡萄等大量优良品种。北部山区柞林较多,为放蚕提供了有利条件,柞蚕产量居辽宁省第二位。大连地区的畜牧业良种较多,其中驰名中外的有金州马,复州牛,新金猪,庄河鸡以及庄河绒山羊,大连奶山羊和大连标准水貂等。大连地区的水产品资源比较丰富,盛产多种鱼,虾,蟹,贝,藻,是全国重点水产基地之一。大连沿海约有鱼类280种,主要有小黄鱼,带鱼,墨鱼,皮匠鱼,六线鱼等。海洋无脊椎动物约有400多种,其中经济价值较高的有对虾,毛虾,海蜇,海螺,海红,牡蛎等。大连的沿海海城产150多种藻类,其中海带,裙带菜,紫菜,石花菜等经济价值最高。大连地区沿海海水氯化钠含量较高,有丰富的盐资源,加上适宜晒盐的滩涂较多,是大连成为全国主要的海盐产区之一。
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