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建设展望:发展方向:方正县今后一个时期工作总的指导思想是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神,牢固树立科学发展观,坚持把发展作为第一要务,坚持“三个有利于”标准,坚持以市场为导向,大力推进产业结构升级。加强生态保护,实施持续发展战略,统筹人与自然和谐发展。提高科技人才创新能力,统筹经济社会发展。发挥侨力资源优势,统筹域内外共同发展。切实解决好关系人民群众切身利益问题,努力保持社会稳定。加强政治文明和精神文明建设。提高党的执政能力,推进党的建设新的伟大工程,实现全面建设小康社会的奋斗目标。
发展思路:用科学发展观统领经济社会发展全局,突出生态主题,以建设山水园林化生态县为主要任务,以建设哈东次中心城市为长远目标,以新型工业、绿色农业、生态旅游、现代物流和山水园林化城市、生态乡村为主攻方向,确定改革开放、科技创新、项目牵动三大战略,活化投资、消费、出口三要素,理顺体制,完善机制,全面加快产业化、工业化、城市化和生态化进程,走出一条符合人类发展方向、经济快速发展、社会和谐进步、环境不断改善、生态良性循环的可持续发展之路。
目标三步走:第一步:(2005-2007年),预计全县生产总值实现20亿元,年均增长10.3%(按可比价计算),全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现1亿元、3800元、7000元,新型工业初具规模,开发区经济增长能力显著增强,旅游经济效益逐步提高,发展现代物流业态,山水园林化生态城市按标准完成20%建设任务,人口规模达7万人。第二步:(2008-2010年,即与“十一五规划”同步)。预计全县生产总值实现33亿元,年均增长15.8%,全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现1.7亿元、4800元、10900元。新型工业快速增长,生态旅游呈现良好发展态势。现代物流业初具规模。山水园林化城市完成30%建设任务,人口规模达10万人。经济社会得到快速发展,生态县建设指标完成过半。第三步:(2011—2015年,即与“十二五规划”,市提前实现全面建设小康社会目标同步)。主要经济指标和发展速度为:全县生产总值实现60亿元,年均增长11.8%(按可比价计算),全口径财政收入、农民人均收入、城镇人均可支配收入分别实现3.6亿元、8000元、18000元。新型工业成为县域经济产业支撑。全面呈现绿色农业发展目标。生态旅游成为县域经济支柱产业,现代物流业比较发达,山水园林化城市建设达到标准,人口规模达15万人。经济社会全面发展,基本完成山水园林化生态县建设任务。全面实现建设小康社会奋斗目标。
第一侨乡:侨乡经济:出国地带联合哈尔滨市委统战部在方正县做了侨务调研,最新统计数字显示:方正县居住海外的华人华侨38000余人,占哈尔滨市华人华侨总数的76%,主要分布在日本、韩国等10多个国家和地区,其中以日本最多,定居、旅居者约35000人。如何依托侨力资源,使潜在资源转化为经济发展优势?方正县正在着手提升侨乡建设的战略地位,全力打造“龙江第一侨乡”,带动县域经济加快发展。侨乡经济,成为方正县域经济的发展动力。涉侨劳务经济发展迅速,每年涉外短期劳务年创收4000余万元人民币。38家侨资侨属企业年产值9800万元,实现税收570万元,安置千余人就业,焕发出勃勃生机。有关部门负责人介绍,据不完全统计,方正县海外华人华侨年均收入折合人民币在50亿元左右,资产超亿元人民币的企业有1家,超千万元人民币的有16家。目前,全县利用侨资总额1.1亿元,实现引资额度和利用效能的突破,成为方正引进侨资的待解之题。今年,方正县委提出制定侨乡发展的整体战略,加快侨乡建设,全力打造“龙江第一侨乡”,促进县域经济快速发展。方正县县委副书记邓宏图介绍说,从三个方面实现突破———完善侨乡资源开发整体配套组织,构建县主管领导、统战部、外事办等部门协作运行机制;对侨力资源开发利用,形成明确的发展思路;制定相应的优惠政策,吸引更多的侨企来方正落户发展。
立碑事件:2011年7月30日,一则关于“黑龙江方正县为吸引日商投资花了70万为侵华日军逝者立碑”的微博在网上迅速发酵。该微博称,为了GDP和政绩,黑龙江省方正县花费70万元为侵华日军逝者立碑,以求吸引日商投资,并把这一事件称之为“中国式碑剧”。截至31日下午16时,该微博已被网民转发8.1万次,评论超出1.8万条。网民“深蓝的海”说:“如此gdp要它何用?如此换来的投资与乞讨何异?难道诺大的中华民族为了不一定能挣到的小日本的那几个臭钱就要摇尾乞怜,甚至忘记国耻,放弃尊严?”,网民“纠缠的麻花”说:“正视历史才能面向未来,而不是为了所谓的友好而歌功颂德、去立碑,那些默默牺牲的英雄给立碑了没?这是讨好,不是友好!”
政府回应:立碑不是出于经济考虑,除“日本开拓团民亡者名录”外还有“中国养父母逝者名录”碑:31日下午,方正县常务副县长洪振国介绍,这次方正县投资50万元一共建了两个碑,一个是“日本开拓团民亡者名录”另一个是“中国养父母逝者名录”,并已经得到国家外交部的允许。方正县政府外事办公室主任王伟新说,“九一八”事变后,日本军国主义为达到长期占有野心不断向中国东北地区派遣开拓团民,实行殖民统治。据黑龙江省社会科学院历史所专家介绍,日本“开拓团”向中国移民始于1905年,分为“试点移民”“武装移民”“国策移民”三个阶段,移民人数不断扩大。从“九一八”事变到日本战败投降,日本在中国东北十余年的殖民统治中,除农业移民外,还有政治移民、工业移民、商业移民、文化移民等,总人数达百万以上。王伟新介绍说,日本战败宣布投降后,尚在东北的各开拓团老人、妇女和儿童纷纷结队出走,寻找回国途径,当时部分开拓团民集结在方正县,人数达1.5万人。因长途跋涉、体力耗尽,加上传染病流行,开拓团民纷纷倒毙,死亡人数超5000人,其尸骨被方正人民收集起来合葬在现在的方正地区日本人公墓。部分开拓团民辗转回国,但仍有4500多名日本妇女和儿童滞留方正县,方正人民则"以德报怨"收养和照顾了这些开拓团民,方正县逐渐演变成黑龙江省华人华侨和归侨侨眷人数最多的县。洪振国否认了方正县立碑的举动是出于经济方面考虑的说法。他说,方正县的“中日友好园林”每年都有日本人来参观扫墓。政府通过立碑,一方面是让来参观的日本人可以找到养父母的名字,另一方面也是为了方便中日后人了解真实的历史,感受中华民族“以德报怨”的胸怀,我们是带着反省历史、祈愿和平的想法立碑的。
“开拓团”成员姓名搜集工作已停止,政府将继续加强历史和爱国主义教育:洪振国说,立碑主要是作为日本侵华战争的一个见证,将名字刻上去也是为了体现中华民族的胸怀,提醒后人要和平。目前,方正县已经停止继续调查“开拓团”成员姓名的工作,因为政府没有太多的精力去做这个事情,能够起到警示和教育意义即可。王伟新表示,“开拓团”不等同于日本军队,他们是侵略者,同时也是日本军国主义的受害者。“日本开拓团民亡者名录”上并没有日本军人的名字,搜集的都是“开拓团”的逝者。洪振国说,把开拓团民亡者的名字刻在碑上,是要让来参观的日本人知道他们的祖先是因为战争的原因埋在这里,知道他们既是侵略者又是受害者。今后方正县将继续利用好这一"爱国主义教育基地",让更多的中日人民以史为鉴、珍惜和平。
砸碑事件:8月2日下午2时,五个来自河南、河北、北京等省市的网友,自驾车赶往黑龙江省方正县,他们的目的只有一个:砸了当地政府为"日本开拓团"所立的纪念碑。到哈尔滨后,他们租了一辆普通的三厢家庭用车,以避免引起警觉,然后赶赴方正县。并准备了两桶红色油漆和几把小榔头。车子到达日本人公墓附近,发现有很多警车已在警戒,无法直接进去。于是他们开车绕行到山后,然后爬山一个多小时,从公墓后面绕进。8月3日15点,五人到达方正县“日本开拓团民亡者名录”立碑处。五个人决定立即行动。陈福乐、湘军五佰打开随身携带的油漆桶,冲向墓碑,泼在墓碑上正反两面,飞天燕子和梁智手拿锤子乱砸一气,但是墓碑非常结实,只砸出几个小坑。湘军五佰手忙脚乱拍摄了几张照片,然后用手机发短信给朋友汇报砸碑情况,此时其余四人已被警方控制。随后20多辆警车赶到现场,将五人分别带到当地公安局。在警车上,五佰发出两条短信:“在方正、已砸碑、被抓”向网友求救。晚上8点30分,五人被警察告知领导已经同意放人。五人在被要求口头保证肯定离开方正县后,被警车送往收费站。直到他们的车上高速后,警车才掉头返回。8月4日,于8月3日前往黑龙江方正县将“日本开拓团民亡者名录”碑砸毁的“湘军五佰”等5名男子抵达北京,并接受媒体采访。他们表示,回家准备继续做好保钓的事情,石碑的事情肯定还要关注,要求当地政府尽快拆除碑墙,纠正严重伤害国民情感的行为,立碑的主使者尽快站出来给国人“谢罪”,否则将保留进一步采取行动的权力,直到碑墙被彻底砸毁。“中国民间对日索赔第一人”童增向“碑砸五壮士”每人发2000元现金奖励——哥奖的不是金钱,是民意!,陈福乐35岁河北保定人、韩忠24岁湖南株洲人、湘军五佰29岁湖南长沙人、梁智31岁河南许昌人、飞天燕子30岁江西新余人。(注:五人均为自由职业者)
黯然拆碑:据悉,5日白天,又有来自浙江等地的两拨网友赶赴方正,试图靠近碑墙泼漆砸碑。但已被泼漆的碑墙一直被一块黑色油毡覆盖。现场加强了警戒,外人无法靠近。6日早上7点57分,方正县政府官方微博发布消息称,方正县中日友好园林中的日本开拓团民亡者名录墙引起了广大网民的极大关注,许多人对之提出质疑,该墙也被造成了污损。因此,有关方面已决定暂时关闭园林,对名录墙进行处理。方正县为何拆碑,是否会重作名录墙的序言和主题名称后,再次建名录墙?记者昨日就此消息向方正县宣传部副部长郁风华和外事办主任王伟新打电话和发短信求证。但均未得到回应。
经济收益:增强项目引力广纳侨资,方正县实施“园区策略”,在经济开发区辟建华侨工业园,构建华侨投资创业的平台,建设城北新区华侨村,提供华侨居住场所,营造亲商、安商的投资环境。听说这样一件事。旅居日本13年的董延丰,携资500万元打算回乡兴建一个建材市场,找到方正县领导洽谈投资事宜。县领导帮助他调研市场,进行项目可行性分析,测算项目投资收益。“不仅以乡情为纽带,更重要的是以项目投资收益为纽带,互利双赢使双方的合作越走越远”,投资者董延丰对此颇为感慨。走访侨资企业中了解到,投资主要集中在宾馆、餐饮等第三产业。去年,方正县委、县政府推介54个招商项目,侨资投资领域涉及农业、建材等。
旅游资源:指导思想:坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,坚持以人为本,树立科学发展观,以市场为导向,以产品为基础、质量为关键、效益为中心,以建设山水园林城市为目标,依托方正县自然资源优势,结合方正县实际情况,拓宽融资渠道大力开发独特的旅游精品,加快山、水、林、田、路城市建设步伐,形成周边县份旅游产品的互动和互补,融入全县乃至全省旅游框架,促进旅游产品业全面升级,使旅游业成为方正县国民经济的新增长点,进而形成支柱产业,拉动县域经济社会持续快速发展。
基本原则:坚持保护优先,寓管理于开发之中,实施旅游业可持续发展的原则坚持区域资源整合的原则,形成区域旅游网络,提高旅游整体功能·坚持以客源市场需求为导向,以本地旅游资源为基础,突出特色,抓准主打产品,塑造独特的方正旅游总体形象·坚持政府主导、社会参与、市场运作、企业经营的原则,建立旅游管理新机制·坚持以人为本,硬件建设与软件建设并重的原则·坚持统一规划、总体布局、近详远略、分期开发、突出重点、留有余地的规划原则。
规划目标:通过资源整合、合理开发、突出主题、精心包装、实施政府主导、市场运作、企业跟进、社会参与策略,在规划期内,形成集观光、娱乐、休闲、度假、避暑、会议于一体的现代化综合旅游精品,把方正建成著名的独具特色的生态旅游名城,哈尔滨市休闲、避暑、度假的后花园,哈佳中段山水园林化中心城市。按照《方正县旅游业发展总体规划》,方正旅游主题定格为以自然景观为主的生态旅游,到2015年,基本实现覆盖全县3000平方公里的“一线”、“两带”、“四区”的旅游框架,达到国家AAA级标准,预计年接待游客达到98.5万人次,实现收入39400万元。近几年来,方正县始终把旅游业作为一个新兴产业大力推进,使旅游业得到长足发展,初步形成了以原始森林公园、响水河漂流、莲花湖公园、中日友好园林、得莫利饮食文化服务区为重点的旅游框架,纳入哈尔滨市旅游线路。方正莲花节被定为市级节日。目前,全县旅游公路总里程178公里,通向景区硬化路面60公里,各种车辆方便快捷。方正宾馆、得莫利汽车酒店、方正财政宾馆、鑫禧酒店、万利港服务区、绍祥度假村、原野民族风情园、中韩酒店等高档餐饮住宿场所20余家,各种娱乐场所50余处,旅游基础设施日趋完善,接待能力不断增强。2004年,接待游客达18万人次,旅游收入达1800万元。
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