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人口民族:人口继续保持低速增长。2003年全市人口出生率7.62‰,死亡率7.25‰,自然增长率0.37‰,年末户籍总人口641253人,比上年末增加935人。劳动就业工作继续加强。充分关心城镇下岗失业人员,着力解决失业人员再就业。全年共举办各种劳动力交流专场21期,提供就业岗位24432个,举办各种再就业培训24期,使2260人次得到了专业技能培训。同时,充分发挥“海宁市劳动力交流中心市场”功能,年内共安置城镇失业职工5769人。失业率得到有效控制,据劳动部门统计,全市城镇登记失业率4.0%。社会保障事业逐步完善。努力扩大基本养老保险覆盖面,全力推进基本养老保险全覆盖,年末全市基本养老保险参保人数11.99万人,其中企业参保人数11.06万人,比上年末增加2.62万人。收缴基本养老保险基金28982万元,收缴失业基金达1723万元,劳动部门为3.86万人次发放了失业救济金。稳步推进城镇职工基本医疗保险制度改革,医疗保险参保人数6.13万人,其中大病统筹1.91万人。
经济状况:经济总概:海宁经济发达,是全国综合实力百强县(市)”之一。2003年实现国内生产总值188.13亿元,比上年增长17.4%;财政总收入18.08亿元,增长23.2%;城镇居民人均可支配收入13265元,增长13.2%;农村居民人平均纯收入6516元,增长8.6%;城镇登记失业率4%。2003在经济社会运行中也存在一些问题和困难:经济发展中的要素和基础设施制约问题开始突出,电力供应严重不足,建设用地供给紧张;农业增效、农民增收难度加大;部分城乡居民生活仍然困难,被征地农民就业和社会保障工作还需加强;对外开放总体水平还不高,招商引资工作有待进一步加强;房地产价格上涨过快,消费对经济发展的拉动作用不够明显等。2004年,全市实现生产总值229.47亿元,完成财政总收入14.71亿元,其中地方财政收入8.16亿元;城,镇居民人均可支配收入14921元,农民人均纯收入7399元。工业经济发展迅猛,海宁工业基础良好,涉及到30个大类100多个小类,区域特色经济优势明显。皮革、家纺、经编、电子、化工(医药)等区域特色产业加速扩张和提升,在国内乃至国际同行业中的影响力和竞争力进一步提高。其中皮革、纺织等主导行业发展迅猛,2004年,全市规模以上皮革和纺织工业实现销售收入分别达到99.46亿元和112.84亿元,同比增幅达到了21.6%和42.6%。荣获了“中国皮革之都”、“中国纺织产业基地”和“中国经编名城”称号。“雪豹”、“蒙努”荣获中国名牌称号。2004年,全市实现工业增加值132.52亿元。2005年,海宁市全年实现国内生产总值217.23亿元,比上年增长13.5%;财政总收入24.00亿元,增长12.6%;城市居民人均可支配收入16684元,增长11.8%;农村居民人均纯收入8089元,增长9.3%;城镇登记失业率3.7%。在2005年中国百强县测评中,海宁市位列第19位,在嘉兴市各区县中位列第一。效益农业加快发展,海宁桑苗、斜桥榨菜、盐官汪菜、上河青甘蔗、小湖羊皮、瘦肉型猪等是海宁传统的名特优产品。近年来,海宁加快发展效益农业,推进农业产业化经营,花卉苗木、优质水果、特种水产、优质肉鸡等高效农产品生产稳步增长,生态家园示范点、种子种苗工程、农业园区、农产品市场体系建设、无公害生产技术推广和农业龙头企业呈现良好发展态势。2004年,全市实现农业总产值19.96亿元。商贸旅游日益繁荣,2004年,全市实现社会消费品零售总额82.59亿元。年末全市有各类商品交易市场52个,其中成交额超亿元的市场有4个。海宁旅游资源丰富,名胜古迹众多,有独步江南的古典宫殿式建筑海神庙、“水上长城”钱塘江鱼鳞石塘、安国寺唐代经幢、陈阁老宅等省市级文保单位30多处。目前以“一潮三看赏四景”的观潮旅游为特色,以人文景观和历史遗迹的访古探幽为内涵的旅游格局已经形成。成功举办了2004中国国际钱江(海宁)观潮节,被国家旅游局正式命名为“中国优秀旅游城市”。2004年共接待国内外游客263.22万人次,旅游总收入达到26.48亿元。对外开放不断扩大,海宁是国务院批准的全国首批沿海开放县(市)之一,开放型经济发展势头良好。2004年,全市新批“三资”企业86家,当年合同利用外资37964万美元,实际利用外资16126万美元。2004年实现进出口总额157209万美元,其中出口110926万美元。利用外资和外贸出口实绩首次双双进入全省十强行列。全年新批境外投资企业6家,引进市外内资11亿元。社会事业全面进步,海宁是“全国科技工作先进县(市)”和浙江省技术创新试点县(市),建有全国首家县(市)级博士后科技开发基地。海宁市是全国教育先进县(市)和浙江省教育强市。2004年末,义务教育入学率99.98%,初中毕业生升入高中段比例为92.15%。海宁还是“全国农村初级卫生保健先进县(市)”、文化先进县(市)和体育先进县(市)。2002年被文化部命名为“中国民间艺术之乡”。发展环境日趋完善,市内公路通畅,基本形成了“两横六纵”的公路框架,提前实现了“一级公路通省市,二级公路通乡镇”的目标;市外交通便利,沪杭铁路横贯全境,沪杭甬高速公路和320国道、杭州绕城公路越境而过,01省道东连上海浦东,西贯杭州钱江二桥,交通十分方便。海宁的邮电、通信发达,银行、保险、证券等服务机构一应俱全。
经济结构:
农业结构继续调整优化:全市粮食种植面积2.86万公顷,比上年减少2520公顷,总产量18.16万吨,比上年减少1.67万吨。花卉、苗木、优质水果等经济作物种植面积继续扩大,各类经济作物种植面积达到2.26万公顷。畜牧业发展良好,优质肉鸡和湖羊稳步增长,饲养量分别达到17963.75万羽和43.59万头。全市肉类总产量4.19万吨,比上年增长15.7%。水产品总产量2.31万吨,增长14.4%。养殖业产值占农业总产值的比重达到55.9%。农业产业化程度不断提高,拥有农业龙头企业26家,各类农业专业合作组织42家。农业招商工作稳步开展,工商企业和民间资本投资效益农业资金亿元。农业标准化工作扎实推进,新制定农业标准备5只,全市农业标准累计已达19只。土地整理暨标准农田建设有序开展,农业基础设施和生态环境建设进一步加强,农业综合生产能力有新的提高。全年实现农业总产值17.76亿元,比上年增长5.3%,实现农业增加值13.0亿元,增长6.4%
工业经济快速增长:工业经济总理持续扩大,全年实现工业总产值490.27亿元,比上年增长25.1%;实现工业总产值490.27亿元,比上年增长18.4%。规模企业运行良好,全市规模以上企业实现工业产值243.57亿元,增长41.9%;占全市工业总产值的比重达到49.7%,实现利税总额27.59亿元,其中实现利润17.98亿元,比上年分别增长42.1%和49.9%,在全市工业经济发展中的支柱作用进一步显现。特色产业发展步伐加快,皮革、经编和家纺产业分别实现产值131.97亿元、121.75亿元和47.18亿元。全年完成工业生性投入突破50亿元。全年完成工业生产性投入突破50亿元。比上年增长77.2%。企业的自我积累发展能力进一步提高。工业用电量达13.23亿千瓦时,比上年增长21.1%。开发区工业园区整合力度和投入力度加大,全年完成投资40.28亿元,实现销售收入133.68亿元,成为市域经济发展的重要增长点。11项工业经济效益指标综合得分达236.48分,继续保持嘉兴市首位。
商贸、旅游、金融等较快增长:全年实现社会消费品零售总额73.05亿元,比上年增长11.7%;城乡集市贸易成交额99.99亿元,增长29.6%。成功举办中国国际钱江观潮节、海宁中国皮革博览会、海宁中国家用纺织品博览会和海峡两岸经编产业发展研讨会等一系列“节会活动”,有力地带动了商贸旅游业的进一步发展。旅游业投入力度加大,“宰相府第风情街”等旅游项目建成运行。全年接待国内外游客223.08万人次,实现旅游收入21.27亿元,分别增长19.1%和33.9%。通信、网络、中介等服务业继续快速增长,消费结构升级态势明显,住房、汽车、教育等消费热点进一步形成。全年物价稳中趋升,累计居民价格消费指数为101.3%。金融总量持续扩张。年末全市银行及其他金融机构各项存款余额达186.55亿元,比上年增长33.7%,其中城乡居民储蓄存款余额109.21亿元,增长25.7%;各项存款余额达127.75亿元,增长51.8。
固定资产投资增势强劲:全年完成全社会固定资产投资80.22亿元,比上年增长49.5%,其中限额以上民间投资完成35.57亿元,“百亿工程”进展顺利,全年累计完成投资40.80亿元,占全社会固定资产投资总额的50.9%。重点工程加快推进,全市27项重点项目,全年完成投资11.35亿元,其中交通建高完成投资1.61亿元,城市基础设施完成投资4.02亿元,电力设施完成投资1.29亿元。硖斜公路、硖尖公路(袁花至尖山段)竣工通车,220千伏长安民谊输变电工程和110千伏钱江输变电工程建成运行,行政中心、文化中心(文化馆)交付使用,景云桥旧城改造和洛塘河北侧绿化工程基本完工,教育中心、市委党校等重点项目启动实施,重点镇污水处理联建项目、农桥改造、新海宁宾馆(暂定名)和经济适用房等一批重点工程加快建设。
改革开放进一步深化:行政审批制度改革继续推进,政府职能转变加快。企业改革不断深化,国有城镇集体企业所有制结构调整和劳动关系转换加快,累计改制率达到92.1%企业上市培育工作国度加大,新批股份公司2家,1家股份公司实现增资扩股。积极推行城乡统一的户籍管理制度改革。市场经济秩序得到理一步整顿和规范,“信用海宁”建设加快,发展环境不断优化。全年新批外商投资企业95家,合同利用外资2.70亿美元,增长105.6%。外贸出口增势强劲,全年自营进出口8.05亿美元,增长78.1%。外贸出口队伍迅速扩大,全年新增获权企业70家,有出口实绩的企业达到199家。对外经济合作稳步发展,企业拓展国际市场的能力进一步增强,全年新批境外合作项目3个。
就业和社保等工作积极推进:劳动力的市场就业机制和社会保障体系进一步完善,城镇职工基本医疗保险制度改革和农村新型合作医疗工作扎实推进,社会保障覆盖面不断扩大,帮助1700余名就业困难人员实现再就业,年末全市养老保险人数5.47万人,基本医疗保险覆盖人数6.13万人,农村新型合作医疗参保人数45.64万人。继续坚持“两个确保”,低收入居民、困难企业职工和特困人员的基本生活得到保障。抗击“非典”疫情,公共卫生应急机制进一步建立和完善。城乡公交和供水一体化工作加快推进。计划生育工作取得新的成绩,人中出生率保持较低水平。
行政区划:下辖4个街道、8个镇:街道办事处:硖石街道、马桥街道、海洲街道、海昌街道。镇:许村镇、长安镇、周王庙镇、盐官镇、斜桥镇、丁桥镇、袁花镇、黄湾镇。
硖石街道:2003年,辖8个行政村(荷叶、联和、军民、永丰、南漾、双合、西环、杨汇桥)、18个社区(南苑、东苑、东山、由拳、新华、西山、相院、鹃湖、东关厢、水月亭、沙泗浜、南关厢、海青桥、农丰、长田、高丰、长园、群利),办事处驻地公园路21号。硖石街道辖8个行政村,15个社区(其中撤村建居社区5个),总人口8.1万人,区域总面积34.9平方公里。2008年全街道实现国内生产总值24.65亿元,街道规上工业企业实现总产值9.15亿元,农业总产值8069万元,城镇居民人均可支配收入23080元,农村居民人均纯收入10784元。2008年街道先后获得了浙江省城市社区党建示范街道、浙江省征兵工作先进单位、嘉兴市先进党组织、嘉兴市效能建设先进单位等荣誉称号。形成了“西山路两侧文化旅游休闲区、工人路一带的商贸购物区、中心菜场为核心的食品销售区”和“人民路服饰一条街、紫阳路娱乐一条街、仓基河饮食一条街”的“三区三街”的三产主战场,三产比重达到67%。特色种养业初见成效,湖羊规模化养殖逐步形成,传统农产品“长甜”葡萄在海宁市首届优质精品水果大赛上获得一金两银。
马桥街道:2003年,辖15个行政村、1个社区,办事处驻马桥社区62号。“中国经编名镇”——马桥街道辖8个行政村,户籍总人口2.78万。2008年实现国民生产总值21.03亿元,农民人均纯收入10712元。全街道销售500万元以上企业达220家,其中超亿元企业15家,实现工业总产值100.2亿元,农业总产值1.46亿元。经编产业是马桥的主导产业,拥有各类经编企业300多家,KS双轴向高档进口经编机及相关配套设备近千台(套),约占全国的四分之一。2008年“马桥经编”成功创建省级区域名牌。经编总部大厦结顶并开展招商,成功举办第三届经编服装设计大赛。马桥街道种养业发达,目前已成为全国最大的日本鳖养殖地和浙北重要的种禽养殖基地,水貂养殖基地、无公害蔬菜园区、生态休闲观光园区建设水平不断提高。马桥街道农村文化建设繁荣,“魅力马桥”文化品牌深入人心,经常性开展多种形式的文艺活动。
海洲街道:2003年,辖5个行政村(民和、伊桥、金龙、张店、双凤)、14个社区(塘桥、海洲、文苑、成园、梨园、梅园、白漾、联塘、南郊、新庄、新桥、联合、东长、西郊),办事处驻地南苑路402号。海洲街道设立于2003年11月,是海宁市政府所在地。辖5个行政村、6个农村社区、9个城市社区,总人口5.25万余人,区域总面积23.2平方公里。2008年全街道实现国内生产总值30.57亿元,规模以上工业总产值达到10.13亿元,企业自营出口实现1.71亿美元,实现利税总额6882.3万元。城镇居民可支配收入23080元,农民人均纯收入11720元。自撤镇建街道以来,先后荣获全国第一次经济普查先进集体、全国群众体育先进单位、浙江省城市体育先进街道、省级东海明珠工程、嘉兴市平安街道、嘉兴市养老服务社会化示范镇(街道)、海宁市文明街道等多项荣誉。海洲街道境内拥有海宁市行政、体育、文化中心,街道辖区内商贸繁荣,海宁中国皮革城、缔艺家家居广场坐落其中,2008年沃尔玛、城南五星级酒店、宁波汉通餐饮等多个三产服务项目落户海洲,成功承办首届海宁国际轮滑用品展览会。街道环境秀丽,气候宜人,目前已形成民和村花卉苗木基地、伊桥村蔬菜基地为基础的高效都市型生态农业格局。
海昌街道:2003年,辖12个行政村(迎丰、利民、双喜、双山、双冯、泾长、长山、星光、金星、光耀、勤民、黎峰)、8个社区(碧云、硖西、金利、火炬、隆兴、硖东、东郊、丁公堰),办事处驻地碧云北路88号。海昌街道设立于2003年11月,地处海宁市区北部,辖12个行政村和8个社区(其中城镇社区1个),地域总面积54.2平方公里,户籍总人口3.58万。2008年实现国内生产总值15.43亿元,规模以上工业企业总产值38.02亿元,农业总产值1.16亿元,农民人均纯收入10623元。海昌街道作为城市工业功能区块、是省级经济开发区——海宁经济开发区的所在地、海宁的北大门。街道成立以来,以袜业、纺织、皮革为主的工业经济体系不断完善,城郊都市型农业稳步发展,文化活动蓬勃发展,社会秩序保持稳定。
许村镇:面积91.1平方千米。2003年,辖30个行政村、3个社区,镇政府驻地许村闸口路88号。许村镇是海宁接轨杭州的桥头堡。全镇总面积91.1平方公里,辖27个行政村,3个社区居委会,总人口10.64万人。至2008年底,全镇实现国内生产总值56.45亿元,财政总收入4.9亿元,农民人均纯收入12580元。先后被命名为全国小城镇综合改革试点镇、浙江省文明镇,并被定为省政府新一轮强镇扩权141个中心镇之一。工业上形成了以家纺中小企业集群为基础、特色工业区为支撑、专业化市场为依托的原料供应、面料织造、成品加工、印染后整理和产品研发设计、质量检测、销售一条龙的区域特色经济,是著名的中国布艺名镇;农业上形成了以千亩花卉科技创业园、万吨甲鱼养殖基地、百户万头湖羊养殖基地等为龙头的鲜切花、特种水产、苗木、果蔬等为重点的效益农业产销基地;第三产业形成了以中国家纺城为龙头、中国家纺博览会为载体的家纺产品出口销售基地,连续成功举办了八届海宁?中国家纺博览会。
长安镇:面积91.9平方千米。2003年,辖28个行政村、7个社区,镇政府驻地长安镇青年路49号。长安镇是全国重点镇、省级中心镇和海宁“副中心”。全镇总面积91.9平方公里,辖20个行政村,8个社区,总人口12.3万人。2008年实现国内生产总值20.31亿元,规模以上工业总产值32.9亿元,农业总产值2.6亿元,农民人均纯收入10553元。先后获得全国环境优美乡镇、浙江省文明镇、浙江省教育强镇、浙江省体育强镇、省东海文化明珠镇、省级生态镇、浙江省卫生镇、省综治工作先进集体等称号。农业上形成花卉、苗木、特种水产、优质水果四大特色产业块。拥有“长安”、“康艺”鲜切花,“牧港”河蟹,“海宁桑”,“圣品”葡萄等农产品品牌。长安镇花卉园区是浙江省最大的鲜切花生产基地。工业上形成成品沙发、皮件制革、五金制锁、印刷包装、丝绸纺织五大行业结构。浙江财经学院东方学院已入户长安镇,教育、文化、卫生、通信等事业辐射带动全市西部地区。
周王庙镇:周王庙镇辖13个村,1个社区居委会,总人口5.8万人,区域总面积53.72平方公里。至2008年底,全镇实现生产总值12.86亿元,全镇规模工业总产值达到39亿元,镇财政可支配收入实现5556万元,农民人均纯收入10171元。周王庙镇是全国发展改革试点小城镇、全国环境优美镇、国家建设部小城镇建设试点镇、浙江省小城镇综合改革试点镇、省级生态镇、省卫生城镇、省绿色小城镇。全镇形成了以皮革及相关产品、化工、箱包、印刷包装、电子等“亿元产业”为主的多元化经济格局,并具备较好的竞争优势和较强的竞争实力,被国家轻工业联合会授予“中国皮革第一镇”荣誉称号。农业以蚕桑为主,是全国优质小桑苗和蚕茧的重要产销基地和浙江省无公害肉鸡养殖基地。年繁育小桑苗1亿枝,蚕茧产量5000吨。注册的“苗旺”牌桑苗因其根系发达、品质优良而远销全国各地,并且漂洋过海,销往韩国等许多国家,被省农业厅授予“浙江省优质桑苗繁育示范基地”、被省农科院命名为“浙江省优质桑树新品种新技术推广中心”。“潮乡”牌肉鸡被评为浙江省的绿色农产品,周王庙镇是良渚文化的发源地之一,其中荷叶地遗址属海宁市重点文物保护单位。
盐官镇:面积56.0平方千米。2003年,辖24个行政村、3个社区,镇政府驻地原郭店集镇建设路。盐官镇区域总面积为56.02平方公里,辖17个行政村、3个社区,总人口约5.15万人。2008年实现全镇生产总值17.79亿元,工农业总产值51.09亿元,完成外贸出口10539万美元,利税3.25亿元,实现财政总收入1.79亿元,农民人均纯收入10824元。近年来,盐官镇以建设“实力盐官、科技盐官、生态盐官、旅游盐官”的奋斗目标,经济和社会各项事业取得了长足的进步。先后被命名为浙江省中心镇、浙江省历史文化名镇、浙江省卫生镇、浙江省绿色小城镇、浙江省教育强镇、浙江省体育强镇、浙江省生态镇、嘉兴市文明镇。全镇产业优势明显,工业上以海宁高新技术产业区和盐官五金机电产业区以及海宁电镀专业加工区组成的特色工业功能区为依托,形成了以电子信息和五金机电两大主导产业为支柱,软磁、五金、机电、化工、电镀、服装、纺织共同发展的产业格局,是国家火炬计划软磁材料产业基地和家具(建筑)小五金生产基地,2006年被确定为国家(嘉兴)机电产业园海宁磁性材料产业区。农业上形成了以大棚蔬菜和行道树苗木生产为主导,蚕桑、水稻、畜禽养殖共同发展,蔬菜种植面积达2000多亩,绿化苗木面积达1.5万亩,“盐官”牌蔬菜、“郭溪”牌苗木远近闻名。近年来被授予海宁市“千亩无公害蔬菜示范区”、嘉兴市“优质农产品”、省林业系统“行道树苗木之乡”、国家林业系统“全国特色种苗基地”等称号,著名的“九里桑园”即出自盐官。
斜桥镇:斜桥镇辖16个行政村,2个社区居委会,总人口6.15万人,区域总面积64.5平方公里。至2008年底,全镇实现国内生产总值16亿元,全镇工农业总产值76亿元,镇财政总收入2.1亿元,可支配收入实现7885.6万元,农民人均纯收入11328元,为浙江省百强乡镇。全镇形成了以皮革及相关产品、印刷包装、轻纺服装和食品加工等“亿元产业”为主的多元化经济格局,并具备较好的竞争优势和较强的竞争实力。“斜桥榨菜”作为斜桥镇的传统产品,是海宁市的著名特产。以“庆云桥”千张为主导的豆制品又是斜桥传统农产品中的一大特色,深得广大消费者的厚爱。斜桥古老的皮影戏有口皆碑,是乡间文化孕育出来的一朵奇葩,被列为国家非物质文化遗产保护项目,参与国际民间文化交流活动。已入江浙两省十二大水乡古镇之一的路仲,历史悠久,众多的小桥流水、古街巷道、临河民居、幽静的农家庭院,令人流连忘返。
丁桥镇:丁桥镇辖14个行政村,1个社区居委会,总人口4.5万人,区域总面积61.24平方公里。至2008年底,全镇实现国内生产总值12.14亿元,全镇工业总产值达到29.8亿元,农业总产值1.92亿元,实现自营出口4972万美元,农民人均纯收入10502元。全镇形成了以彩印、塑胶、经编、电光源、建筑安装等为主的多元化经济格局,并具备较好的竞争优势和较强的竞争实力。“丁桥牌鲜玉米”是丁桥传统农产品中的一大特色,深得广大消费者的厚爱。丁桥镇优质肉鸡基地被国家农业部认证为“国家级无公害畜禽基地”。举世闻名的钱塘江大潮每天都从这里经过,有“一潮三看”著称的“碰头潮”就位于丁桥的大缺口地段。“二月初八”皇岗轧太平更有悠久的历史和浓郁的乡土气息。丁桥镇是全国环境优美镇、浙江省科普示范镇、浙江省康庄工程示范镇、嘉兴市文明城镇,并跨入全国千强镇行列。
袁花镇:袁花镇辖14个行政村,4个社区,总人口5.2万人,区域总面积74.7平方公里。2008年全镇实现国内生产总值16.16亿元,规模以上工业总产值41.2亿元,农业总产值2.5亿元,自营出口8598万美元,利税2.5亿元,实现财政收入1.78亿元,农民人均纯收入10795元。工业经济强势增长。以太阳能、轻纺针织、电珠灯泡、新型建材等四大工业产业为主导,太阳能热水器制造迅猛发展,成为继山东济南、江苏常州后的国内三大制造基地之一。2008年新培育省级以上高新技术企业2家,新增海宁市级以上名牌产品和著名商标15个(件),其中浙江名牌1件,中国驰名商标6件。农业经济稳步增长。以粮食、蚕桑、畜牧、水果等四大农业产业为主导,大力推进高效生态农业发展,获得省级农业特色产业优势强镇称号。2008年完成了夹山、镇东两个村8000亩农业综合开发项目。南方梨为主的万亩优质水果产业基地是省级精品梨生产基地,产品畅销上海、杭州等地,2008年成功举办首届袁花梨花节暨第二届村落文化节。
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