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开发市场:发展大市场,搞活大流通,国家、集体、个体三头并进齐争辉,改变了过去农民赶集、赶市和国营商业一统天下的格局。民贸企业顺应潮流,转机建制,民贸三照顾、民贸企业增值税和所得税减免等优惠政策,提高了民贸企业的经营能力,拓展了生存和发展的空间。供销合作社万头养猪厂和5000吨饲料加工厂带动了全县生猪产业化的整体推进。连锁店、专卖店、精品屋挤满大街小巷。二十多个农副产品专业市场和各类小商品批发市场,将山内小市场与山外大市场相连接,吸引了万余农民弃农经商闯市场。1998年,全县个体经营户达到9002户,创产值1.5亿元。繁荣活跃的市场,带动了资金、信息、技术等生产要素的合理流动。推动了民族区域经济的快速发展。1998年,全县社会消费品零售总额达到3.2亿元,比1978年增长34倍。

全面发展:“一龙”即以渔洋关镇为龙头,拉动全县经济全面发展,逐步把渔洋关建设成为全省文明城镇、全市经济强镇和全县“龙头”大镇,使之尽快成为全县的经济中心。“两翼”即以天宇、山山两大集团为翅膀,带动县域经济腾飞,林业以中纤板生产线为核心,立足林产林化深度系列开发,每年新建原料林基地3万亩,保持林业资源永续利用;实施流域开发,培育壮大水电支柱产业,力争用3到5年的时间,使全县装机容量达到13万千瓦。“三角”即以锁金山水电站为龙头,加快建设“四库九站”,牵动辐射西南部经济发展;加快以天马水利水电枢纽工程为核心的两河流域梯级开发,牵动辐射西北部经济发展;加快以中密度纤维板为龙头的林产林化系列开发,拉动东部乃至全县的经济发展。“四县”即尽快把五峰建设成为全省林业强县、水电大县、茶叶名县、旅游特县。把一个繁荣稳定、充满生机和活力的新五峰全面推向21世纪。
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