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坚持富民优先:3、加快统筹城乡发展,必须坚持富民优先,协调发展各项社会事业和落实各项富民措施。三年来,桥林镇深入持久地开展“十佳浦口人”评比活动以及文明村、文明单位创建活动;调整和优化教育布局,加大教育投入,2003年,桥林镇顺利创建教育现代化乡镇;在桥林镇深入开展农民教育工程,深化对农民的政治科技、文化、教育;大力推广计划生育村民自治工作,倡导优质服务,计划生育率保持在99%以上;农村改水累计新增受益人口6000人以上;农村初级卫生保健年实现参保率100%,农民参保率96%以上;最低生活保障应保尽保;文化、体育、科技、广电等工作得到进一步加强;农村水泥化道路累计完成70公里,危桥改造3座;累计对外输出合同工2500人,新增就业岗位1200个,农村劳动力转移8000人次;严格执行税费改革各项政策,切实减轻农民负担。
加强城市建设:2、加快统筹城乡发展,必须加强城市建设,不断推进城镇化进程。2002年,桥林镇顺利创建南京市市级新型小城镇。新区成立后,按照南京市新市区后备预备地的功能定位和建设市级中心镇的目标,2003-2004年,桥林镇实施了宁乌路两侧城市化改造工程,累计投入3000万元,加强镇区各项市政基础设施建设,加快开发镇区房地产业,到,已累计开发商品房8万平方米,“兴桥家园”、“祈福家园”、“圣源新居”正在建设之中。为配合征地拆迁工作,2004年,桥林镇实施了农民集中居住小区建设工程,采取了由镇政府“统一规划、统一建设、成本价置换”的办法,建造民旺农民集中居住区,已完成占地20亩、建筑面积1万平方米、总投资800万元的民旺一期工程建设,此举既改善提高了农民生活质量,又节约利用了土地。通过加强城市建设,聚集了人气、商气,带动第三产业的发展。
加快农业经济发展:一是继续加强对农业结构调整的指导,推进农业产业化和标准化建设,做大做强特色规模基地;依靠科技进步,促进农业品种和技术创新,积极支持鲜食玉米、苗木花卉、特种水产的发展。二是大力发展开放型农业经济,以“农家乐”项目为重点,着力建设农业旅游、休闲、观光科普园,做到服务居民、富裕农民、拓宽农民增收渠道。逐步实现由小户经营向规模经营的转变,传统农业向都市农业的转变,使农业逐步由多数的事业转变为少数的主业。三是继续加大对农业基础设施建设的投入,改善农业生产条件。
解决农业发展后劲不足、农民增收乏力问题:三是通过引进“三资”进行开发,解决了桥林镇农业发展后劲不足、农民增收乏力的问题。桥林镇土地流转亩均价值130元左右,扣除正常税费后,农民亩均可增加收入80元。同时,流转租赁土地通过用工的形式,又能有效的解决一部分农村富余劳动力的就业问题。桥林镇流转的土地每年可吸纳农村剩余劳动力3000人左右,按每人每天工资15-20元,每人每年做180个工日,桥林镇年可增加农民收入1000万元左右,通过土地流转,让农民看到实实在在的效益。
进一步加快体制机制建设:为统筹城乡发展提供政策扶持。一是建立教育机制,继续实施“农民教育工程”,深化对农民的政治、科技、文化、法律、政策的教育,提高农民整体素质。二是建立培训机制和劳动力输出机制,多形式开展对农民就业技能培训,增强农民就业本领,同时多渠道组织劳务输出,组织和引导好农民向二三产业转移。三是进一步做好失地农民基本生活保障制度、最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度和大病救助制度,加大对社会弱势群体的扶贫帮困力度。四是继续扎实做好为农民办八件实事工作。继续实施农村水泥化道路和危桥改造工程;加快实施农村改水工程;严格执行农业税改革政策,切实减轻农民负担。五是协调发展各项社会事业,加快教育、计生、卫生、文化等社会事业建设,高度重视安全生产和社会稳定工作,着力营造和谐的社会发展环境。
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