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发展举措:农村“三个代表”重要思想学教活动开展以来,该乡党委、政府积极践行“三个代表”,努力做好增收这篇大文章。他们一方面与上级涉农部门广交朋友,了解市场行情;一方面搞好调查研究,摸清各村经济发展状况,以及农户在发展生产中存在的问题,然后积极为群众致富牵线搭桥。为解决农户缺资金的问题,乡政府与信用社联合开展“诚信户”评选活动,凡评上“诚信户”者在办理用于农业投入的4000元以下贷款时,不但利率优惠,而且免担保、免抵押,仅凭优惠卡就能贷款。此举既为农民上致富项目解决了资金短缺困难,又使信用社拓宽了经营渠道。周营乡有几个果树专业村,但由于果农技术欠缺,收入不太理想。乡主要领导为赴郑州,帮助果农与省农科院果树研究所攀“亲戚”。这不但为果农解决了果树育苗、嫁接、防治病虫害方面的问题,还引进了果树新品种。经过乡干部的热心帮助,全乡已有4000多农户找到了致富门路。沈丘县周营乡在农业结构调整中,采取组织干部群众分层次外出参观、请专家教授前来“传经送宝”等方式,加大农民增收的力度,收到了良好效果。为找准农民增收的“支点”,该乡组织40多名干部及部分县、乡人大代表深入村(组)农户,对当前农民增收的现状、困难、出路,以及广大农村干部群众的思想动态进行调查了解,先后走访群众1200多户,收集各类意见、建议40多条。经过调研,摸清实底,确定了紧紧围绕畜牧、瓜菜、林果三大主导产业进行调整的目标,现已初步形成了4000亩优质林果基地带,8000亩高产高效瓜菜轮作基地带,10万头(只)猪、牛、羊、鸡养殖基地的新格局。该乡组织乡村干部到外地一些经济发达的县、乡取经,学习发展农村经济的经验,同时,组织种养大户到邻近的付井、石槽等乡镇的种养示范基地参观,学习种养等农业新技术。该乡多次请省农科院、果树研究所的专家、教授前来为群众传授果树的品种改良、嫁接、栽培、病虫害防治等技术。刘集村是有名的果树专业村,原来一直用本地品种嫁接繁育,生长慢、坐果率低、品质差、效益不高,在专家指导下从外地引进了10多个果树新品种后,效益大增,群众繁育果苗、栽培果树的热情一下子被调动了起来。
经济状况:周营乡是沈丘县的传统农业乡,境内地势平坦。气候温和。主要盛产小麦、玉米、大豆、芝麻、瓜果、蔬菜。全乡每年春冬两季,开展群众植树造林活动。完善农田林网到2002年末,全乡拥有各种树木86万株。林业覆盖率30%。育苗基地380亩,果园5000亩,是河南省地区育苗和果树生产基地之一。党的十一届三中全会以来,改革开放的富民政策,使周营乡加快了经济建设步伐。乡镇企业,从无到有不断壮大。全乡四级企业,发展到1806个,从业人员12000人。骨干企业—集体农药厂通过产权改革,焕发了活力,企业效益明显提高,年产值达600万元。投资200万元新上周口市申润纸业有限公司,年产值800万元。文教卫生事业迅速发展。新建教学楼3座,在校学生达7000人,教职员工380多人,每年为上一级学校输送人才近百名。医疗卫生条件不断改善,人民群众精神文化生活日益丰富。2002年全乡农业总产值5500万元,乡镇企业产值2300万元,财政收入280万元,农民人均纯收入1680元。
特色产业:在沈丘县周营乡,被人们称之为“田保姆”的谢营村青年谢文明拥有全套农机具,他照管了村上24户务工经商农民的130亩农田,负责这些田地的耕播、喷灌、植保、收打、运输等活计。像谢文明这样的“农田保姆”在周营乡有620名,他们共照管农田3.2万亩。随着农村经济的发展,该乡的农机数量迅速增加。过去,这个乡80%的农机大户农忙靠出租农机具当“农田保姆”挣钱,一旦忙完田里的活计,则大都习惯于蹲墙根晒太阳悠闲“猫冬”,满足于“小富即安”的生活。2007年秋收冬种结束后,乡党委、政府利用广播、群众会及时对农民进行“致富思源、富而思进”和党的十五届六中全会文件精神宣传教育工作。为改变这一状况,为农民开辟新的增收渠道,乡里依托洛阳界公路穿境而过,乡村道路平坦且四通八达的交通便捷优势,引导农民利用冬闲时节发展蔬菜贩运、建材购销,农副产品运输生意。这样一来,许多当初的“农田保姆”又把停放在单词里的农用机动车开了出来,摇身一变成了名副其实的种、贩、购销、运输兼营专业户。在该乡李楼营村的一片蔬菜大棚前,农民李仁正指挥着菜农往车上装鲜嫩的韭菜,地里的活一忙完,就开始往安徽市场贩菜,每天净赚100多元。仅李楼营村,利用冬闲从事蔬菜贩运的机动车辆就达30多辆。全乡先后有500多名“农田保姆”从事参与贩运、购销行当,成为一支浩浩荡荡的购销大军,经济收入相当可观。周营乡有相当一批劳力外出从事建筑、运输、服务等非农产业,致使部分农田闲置,甚至出现撂荒等现象。与此同时,一些有技术、善耕种又拥有多种农机的农民却因土地不够种而“吃不饱”,农机闲置。为此,该乡党委、政府鼓励和支持外出务工、经商的农民聘请种植能手、农机大户为“田保姆”,代为耕种,收费标准由乡政府协调统一。该项政策出台后,全乡先后有3200户农户与620名“田保姆”签订了有偿服务协议。过去,有的农民因受家中几亩田地的牵挂而不能外出打工挣钱;有的农民忙于务工、经商,顾不上管理责任田。这些农户只要捎个口信或打声招呼,每亩花上几十元钱,“农田保姆”就会按照农户自己的意愿,把田种好或把庄稼收打并运到农户家里。周营乡620名“田保姆”通过照管土地年增加收入近240万元,而被转移出去的8000多富余劳动力则通过务工经商年收入4000万元。
发展思路:(1)、大力调整农业产业结构,加快农业产业化进程。突出抓好“一业两带三区”开发。“一业”即畜牧养殖业,上规模、上水平,使畜牧养殖业成为农民增收一个支柱产业。“两带”即沿沈界公路的药卉、蔬菜开发;沿沙颖河岸的优质村果开发带,面积达6000亩以上。“三区”即以刘集、赵寨、王寨为主的村果区;以马营、顾营、李楼营为主的粮棉瓜果菜集约种植区;以张营、东李营为主的良种繁育区。全乡粮经比达5.5,复种指数20%以上。(2)、放手发展非公有制经济,实现民营突破。要制定更加优惠的政策和措施,放手发展个体私营经济。对现有老企业加快改制步伐,对新办企业一律实行民营化。抓好一村一品工程,形成千家万户上数量、规模发展上水平,到2005年,个体私营企业发展到1500个,年产值突破8000万元。(3)、加大基础设施投入,加速农村城镇化进程。要多途径、多渠道筹集资金,加强基础设施建设,为经济发展筑造“平台”。计划修通从东李营到西李营贯穿东西连接各村的柏油路,实现村村通工程,对集镇“三纵四横”道路进行开发、整理,形成城镇化横加。对闲置的国有、集体土地进行拍卖、租赁,聚集资金,一地建城,滚动发展。3年内,使小城镇规模明显扩大,功能明显增强,常住人员突破8000人,城镇化水平达20%,初步形成小城镇—中心村集镇—文明新村的城镇化格局。(4)、抓好人口、环境、科教等各项事业,实现社会协调发展,搞好计划生育优质服务和规范化管理,制定低生育水平;加强土地资源、环境的保护和利用、实现可持续发展;加大对教育的投入,切实抓好农村中小学危房改造,提高办学水平和教育质量;大力实施“科教兴乡”战略,搞好科技开发,推进科技成果转化,促进经济与社会协调发展。
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